Mnoho letných obyvateľov a dedinčanov kladie primeranú otázku: Prečo by som mal platiť daň za dom, ktorý som si postavil? Nakoniec som to postavil na svojom vlastnom webe, vlastnými rukami a vlastnými peniazmi.
A to je správna otázka, najmä keď by sa dane mali vyberať nielen za obytné budovy, ale aj za záhradné budovy nadácie - kúpele, skleníky. A táto otázka je o to dôležitejšia, keď už platíme daň z pozemku, na ktorom je tento dom nainštalovaný. Mimochodom, nie vo všetkých krajinách je pozemok a dom na ňom zdanené samostatne.
Prečo sa to deje v Rusku? Odpoveď na túto otázku v skutočnosti siaha až do revolúcie z roku 1917. Zistili sme, čo je čo.
Späť na ZSSR
Ak vlastníme vidiecky dom a pozemok, platíme zaň dve dane. Pre pozemkovú daň, pre dom - daň z nehnuteľnosti. Je to dôsledok osobitného právneho režimu pre pozemky a iné budovy.
Počiatky tejto divízie siahajú do októbrovej revolúcie 1917. To bolo vtedy, keď bol prijatý dekrét „Na súši“, ktorý úplne zrušil právo na súkromné vlastníctvo pôdy.
Propagačné video:
„Všetka pôda po odcudzení ide do národného pozemkového fondu. Jeho distribúcia medzi pracujúcich je zodpovedná za miestne a ústredné samosprávy, od demokraticky organizovaných nesocialistických vidieckych a mestských spoločenstiev po centrálne regionálne inštitúcie.
Vlastníctvo pôdy je okamžite zrušené bez spätného odkúpenia. Pre obete štátneho prevratu sa uznáva iba právo na podporu verejnosti na obdobie potrebné na prispôsobenie sa novým podmienkam existencie. ““
Pôda bola odobratá majiteľom a prevedená na roľníkov. Konfiškácia pôdy na území európskeho Ruska sa skončila v januári 1918 a na jar sa ich prerozdelenie medzi nových užívateľov pôdy skončilo.
Súkromné vlastníctvo pozemkov bolo zrušené, ale s právnou reguláciou budov na týchto pozemkoch nebolo všetko také jasné. V Občianskom zákonníku RSFSR z roku 1922 nebolo stanovené žiadne ustanovenie o osobnom vlastníctve budov na zemi, ale objavilo sa právo na rozvoj.
Najskôr mali právo stavať iba miestne orgány, čo plne zodpovedalo ideológii komunizmu. Po občianskej vojne však bola krajina zničená a štát nemal vždy dostatok síl a zdrojov na jej vybudovanie. Preto sa orgány rozhodli legálne splnomocniť občanov a družstvá na právo stavať pozemky. Napríklad sa objavila Rada ľudových komisárov z 8. augusta 1921 „O udelení družstevným združeniam a jednotlivým občanom právo stavať mestské oblasti“. Občania dostali príležitosť vybudovať tie mestské oblasti, ktoré „nemožno v blízkej budúcnosti vybudovať z prostriedkov miestnych výkonných výborov“.
Stále nebolo vlastníctvo pôdy ani domov. Pokyny NKVD a NKYU č. 204/654 definovali právo stavať ako „skutočné naliehavé právo postaviť budovy v mestských a mimomestských krajinách, vlastniť ich, používať a nakladať s nimi v lehote stanovenej v stavebnej zmluve“. Trvanie vývojového obdobia sa postupne menilo - zvýšilo sa z 12 na 65 rokov.
To však v žiadnom prípade neznamenalo, že by teraz ktokoľvek mohol bežať na trhu so stavebnými materiálmi a kupovať, čo chce. Stavba sa spravidla vykonávala centrálne, pod prísnym dohľadom štátu zastúpeného miestnymi orgánmi, na vlastné náklady a v súlade so stanovenými normami a projektmi, aj keď sa stavebné povolenie získalo samostatne.
Potom bol prijatý ďalší dokument - uznesenie All-ruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov z 1. 8. 1932 o poskytovaní pozemkov inštitúciám, podnikom a organizáciám socializovaného sektora na výstavbu s právom na trvalé užívanie.
Takto začala výstavba osád a miest pomocou tovární, tovární, družstiev.
Tam boli PSK - mobilné stavebné stĺpy, ktoré stavali celé mestá. Dokonca aj drevené domy boli postavené organizovaným spôsobom a podľa štandardných vzorov.
Dane z nehnuteľností … žiadny majetok
Napriek tomu, že neexistoval žiadny súkromný majetok, pozemky patrili štátu a budovy mali všeobecne nepochopiteľný stav, za to všetko bolo potrebné platiť dane. Napríklad bol vydaný výnos Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov z 23. 11. 1930 o dani z budov a nájomného pozemku.
Dokument uvádza daňové sadzby pre rôzne typy budov, ako aj sadzby a pravidlá vyberania nájomného z zastavanej a nezastavanej pôdy. Nájomné sa vyberalo z mestských aj mimomestských pozemkov. Z budov bolo potrebné platiť od 0,75% do 2% ich hodnoty a sadzby nájomného boli stanovené v kopeckách na meter štvorcový, v závislosti od triedy osád a toho, čo presne bolo na danom pozemku postavené. Sadzby sa pohybovali od 0,5 do 350 kopeckov na meter. Ak už bola krajina vyrubená nájomné v prospech miestnych rád, potom nebolo potrebné platiť nájomné.
Mal niekto podmanivé myšlienky neplatiť daň? Pravdepodobne nie, pretože všetky peniaze išli do dobrej veci.
Daň bola uložená „s cieľom posilniť miestne rozpočty, najmä s cieľom zvýšiť finančné prostriedky vyčlenené na komunálnu, bytovú a sociálno-kultúrnu výstavbu“, uvádza sa v dokumente. Inými slovami, význam daní bol taký, že všetky nasledujúce stavby boli financované z týchto peňazí.
Na druhej strane, dom aj pozemok boli spoplatňované tak, že platili nájomné na osobu, pretože obidva patrili štátu alebo boli postavené za priamej účasti.
Od budovania práv k súkromným domom
Po Veľkej vlasteneckej vojne čelil štát novým cieľom a cieľom. Na bytovú výstavbu neboli peniaze, rovnako ako neexistovali žiadne voľné ruky. Obyvatelia začali stavať bývanie „ako amatér“. Preto sa úrady s nimi stretávali a legalizovali stavbu ozbrojenými silami občanov, hoci to príliš nezodpovedalo ideologickým pokynom komunistickej strany.
Vyhláška prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 26. augusta 1948 o „práve občanov na nákup a výstavbu jednotlivých bytových domov“
V tom čase bol nový zákon skutočne revolučný. S jeho prijatím sa objavilo právo osobného vlastníctva postaveného domu. Dom mohol byť teraz postavený, predaný, darovaný.
„V súlade s výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 26. augusta 1948„ O práve občanov na nákup a výstavbu jednotlivých bytových domov “, v súvislosti s ktorým bolo právo na výstavbu zrušené, pri výkone notárskych konaní a pri posudzovaní súdnych sporov je potrebné vychádzať z toho, že aby obytné budovy postavené občanmi pred 26. augustom 1948 na základe stavebných zmlúv, bez ohľadu na uplynutie platnosti týchto zmlúv, mali byť uznané za patriace týmto občanom na základe práva na osobný majetok.
List ministerstva spravodlivosti ZSSR z 05.05.1952 č. P-49 „O obytných budovách postavených občanmi pred 26. augustom 1948 na základe zmlúv o zhotovení“
Výsledky netrvalo dlho. Iba za štyri roky, od roku 1946 do roku 1950, bolo v mestách regiónu postavených 30 752 súkromných domov s celkovou obytnou plochou 780,3 tisíc metrov štvorcových. m.
Zákonodarcovia sa všetkými možnými spôsobmi vyhýbali pojmu „súkromný majetok“a nahradili ho „osobným majetkom“. Keď sa však zohľadnili vtedy platné právne predpisy, jazyk sa neodvážil nazvať takéto budovy v plnom rozsahu súkromným majetkom.
Pre majiteľa súkromného domu bolo veľa obmedzení. Limit veľkosti domu nemal prekročiť 60 metrov štvorcových na osobu. Bolo veľa požiadaviek na výšku, veľkosť miestnosti, komunikáciu. V správnom konaní bolo okrem toho povolené aj povinné bezodplatné zabavenie domu patriaceho občanovi na základe práva na osobný majetok (článok 107 Občianskeho zákonníka RSFSR).
Alebo tu je ďalšie, nemenej drakonické pravidlo: ak z dôvodov povolených zákonom je viac ako jeden bytový dom v osobnom vlastníctve občana alebo spolu žijúcich manželov alebo manželiek a ich maloletých detí, majiteľ má právo opustiť ktorýkoľvek z týchto domov podľa vlastného výberu a druhý dom je povinný predať, darovať alebo inak odcudziť do jedného roka.
Tak či onak, z právneho hľadiska, sa v tom okamihu zrodil jedinečný právny moment - napriek tomu, že krajina, na ktorej dom stál, patrila štátu, samotný dom bol formálne už v osobnom vlastníctve občana.
A čo dane?
Medzitým dane nezmizli. Zbierali sa stále zo zeme pod domom az domu samotného. A tu je dokument z konca ZSSR: Vyhláška prezídia Ozbrojených síl ZSSR z 01.26.1981 „O miestnych daniach a poplatkoch“.
Daň vo výške 1% z inventárnej hodnoty domu sa vyberala z budov az pozemkov na meter štvorcový v závislosti od triedy osád v týchto veľkostiach: prvá trieda - 1,8 kopecky, druhá trieda - 1,5, tretia trieda - 1, 2, štvrtý stupeň - 0,9, piaty stupeň - 0,6 a šiesty stupeň - 0,4 kopecks.
Mnohí však tieto dane neplatili, pretože patrili do skupín osôb, od ktorých sa daň nevyberala. Napríklad kolektívne farmy a tí, ktorí platili poľnohospodársku daň, hrdinovia socialistickej práce, dôchodcovia a ich rodinní príslušníci, ktorí žijú spolu s nimi a iné osoby, boli oslobodení od dane z budov. Dane z pôdy sa neplatili za pozemky, ktoré sa využívali v poľnohospodárstve, na výrobu sena alebo na pasenie.
Mimochodom, nový zákon už neobsahoval vety o účeloch, za ktoré sa tieto dane vyberajú, a že peniaze pôjdu na financovanie novej výstavby. Mnohí občania stavali jednotlivé domy úplne na svoje vlastné náklady a už nie na náklady štátu, takže logika vyberania tejto dane už bola stratená.
privatizácie
Situácia v tejto podobe existovala až do zrútenia ZSSR. Vlastnícke právo, na ktoré sme zvyknutí, sa prvýkrát objavilo prijatím zákona „o majetku v RSFSR“v roku 1990. Domy a parcely však naďalej „žili“legálne od seba navzájom.
V 90. rokoch, keď bol prijatý Občiansky zákonník, chceli zákonodarcovia urobiť z budov nedeliteľný objekt so zápletkou, ako sa to robí v iných krajinách. Napríklad v Nemecku sa dom považuje za vylepšenie pôdy av závislosti od typu a veľkosti budovy sa mení celková daňová sadzba pre tento majetok. Naši zákonodarcovia však túto myšlienku nakoniec opustili. Toto bolo ovplyvnené príliš silnou komunistickou lobby.
Výsledkom bolo veľa zmätku v oblasti nehnuteľností. Niekto zaregistroval vlastníctvo domu aj pracoviska, niekto iba dom, nechal miesto neregistrované alebo v stave zdedeného života a niekto naopak. V tejto forme boli uzatvorené nákupné a predajné transakcie alebo formálne dedičstvo.
Výsledkom je, že dnes existuje situácia, keď jeden človek vlastní toto miesto a dom už patrí inému. A títo ľudia nemusia byť ani príbuznými. Súdy stále zvažujú podobné prípady.
Neskôr úrady prebudili a predpísali v spolkovom zákone tzv. „Zásadu jednoty osudu pozemkov a predmetov, ktoré sú s nimi pevne spojené“.
„Všetky objekty pevne spojené s pozemkami nasledujú osud pozemkov, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.
Článok 1.5. Zákonníka Ruskej federácie. ““
Táto zásada znamená, že budova alebo iná štruktúra umiestnená na pozemku je s ňou neoddeliteľne spojená a samozrejme nemôže existovať bez pozemku. Je teda preukázané, že tieto objekty, ktoré tvoria jediný komplex pozemkového vlastníctva, sa ako také musia zúčastňovať na civilnom obehu. Teraz nemôžete predať dom osobitne od pozemku a pozemku od domu.
To však nič nezmenilo na zdaňovaní. Daň z pozemkov pokračovala vo svojej samostatnej existencii od dane z nehnuteľností a budovy a pozemky sú dnes rôznymi objektmi a vyžadujú osobitnú registráciu katastra. A inžinieri katastra budú musieť dnes za obe akcie platiť zvlášť.
Mnoho právnikov považuje toto oddelenie za chybu v našich právnych predpisoch. Pravidelne to vedie k sporom o tom, či je táto stavba na stavenisku nehnuteľnosťou a či za ňu musíte platiť daň. Prítomnosť kapitálovej nadácie je v tomto prípade tiež pochybným znakom. Výsledkom bolo, že sa prípady dostali na súdy, keď bola zrub uznávaná ako hnuteľný majetok a asfaltobetónová dlažba na mieste bola nehnuteľnosťou.
Čo sa stane ďalej?
Neuveriteľné, ale je to fakt. V Rusku skutočne uvažujú o vytvorení jediného nehnuteľného objektu, ktorý by na nich spájal pozemky a budovy. Takýto revolučný návrh zákona o zmene a doplnení Občianskeho zákonníka podporilo ministerstvo hospodárskeho rozvoja.
Minulý rok sa však rozhodlo o jeho odložení do roku 2022. Pravdepodobne a príliš veľa pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov v oblasti mestského plánovania v poslednej dobe pripadlo na naše plecia. Nové zmeny sú príliš radikálne na to, aby sa dali rýchlo implementovať. Navyše, pre mnohých občanov nie sú vidiecke domy s pozemkami stále zaregistrované. Preto nie je známe, či inovácie vôbec vyprchajú.
Autor: zaCCCPanec