Tento rok si pripomíname 76 rokov od menovej a finančnej konferencie OSN v Spojených štátoch 1. až 22. júna 1944 v Spojených štátoch v Bretton Woods (New Hampshire), ktorá položila základy povojnovému svetu. menový a finančný systém. Konferencie sa zúčastnilo 730 delegátov zo 44 štátov, členovia koalície proti Hitlerovi. Konferencii predsedal minister financií USA Henry Morgenthau. Americkú delegáciu viedol vysokopostavený úradník ministerstva financií Harry White, britskú delegáciu viedol prominentný ekonóm a úradník ministerstva financií John M. Keynes, delegáciu ZSSR viedol námestník ministra zahraničného obchodu M. S. Stepanov, čínska delegácia - Chiang Kai-shek …
Delegácie USA a Veľkej Británie stanovili tón konferencie. G. White a J. Keynes vopred pripravili návrhy na povojnovú štruktúru svetového menového a finančného systému. V niektorých otázkach sa pozície Američanov a Britov zhodovali, mali však aj zásadné rozdiely. Keynes navrhol vytvorenie medzinárodného zúčtovacieho strediska pre sídla medzi krajinami a zavedenie nadnárodnej menovej jednotky s názvom „bankár“a odporučil, aby sa zlato ako svetové peniaze úplne opustilo. White navrhol použitie amerického dolára ako svetových peňazí, ktoré vydáva Federálny rezervný systém USA od roku 1914. Na tento účel bola Amerika pripravená poskytnúť bezplatnú výmenu dolárov za žltý kov na základe pevnej parity zlata. Na udržanie rovnováhy platobnej bilancie jednotlivých krajín a na udržanie stability výmenných kurzov (voči americkému doláru) sa navrhlo vytvorenie Medzinárodného menového fondu (MMF), ktorý by krajinám poskytoval stabilizačné pôžičky. Na obnovu povojnovej ekonomiky sa navrhlo vytvorenie Medzinárodnej banky pre obnovu a rozvoj (IBRD), ktorá by vydávala pôžičky a úvery na realizáciu investičných projektov.
Víťazstvo získalo postavenie Spojených štátov, ktorých vojenská, politická a hospodárska moc zohrala v Bretton Woods rozhodujúcu úlohu. Do tejto doby bolo asi 70% svetových zlatých rezerv (s výnimkou ZSSR) sústredených v suterénoch americkej štátnej pokladnice.
* * *
O účasti ZSSR na konferencii v Bretton Woods rozhodlo I. V. Stalin. Riešenie nebolo vôbec ľahké. Každý pochopil, že Washington plánoval konferenciu využiť na medzinárodnú konsolidáciu svojej finančnej a hospodárskej dominancie v povojnovom svete. Niet pochýb ani o tom, že Veľká Británia na konferencii bude nútená vzdať sa Spojeným štátom - už musela bojovať, aby nestratila svoj koloniálny systém a nestala sa z neho krajina druhej úrovne.
OSN ešte nebola vytvorená a Washington už prevzal iniciatívu zvolať zasadnutie Bretton Woods na konferenciu OSN. Washington nepochyboval o tom, aké rozhodnutia Amerika potrebuje.
Stalin mal dobré vzťahy s americkým prezidentom Franklinom Rooseveltom. Keď sa Stalin osobne stretol s Rooseveltom, bolo možné dohodnúť sa na mnohých veciach. Neexistujú však žiadne známky toho, že by sa Roosevelt aktívne podieľal na príprave konferencie v Bretton Woods. Predpokladá sa, že americké návrhy pripravil vysokopostavený úradník ministerstva financií USA Harry White, ktorý bol vymenovaný za vedúceho americkej delegácie. Osobnosť G. White bola študovaná a diskutovaná mnohými ekonómami a historikmi už niekoľko desaťročí. Diskutuje sa o tom, či bol sovietskym agentom alebo nie. Biely životopis D. Reese spomína tajné vzťahy Bielej strany s Komunistickou stranou USA a dokonca podozrieva Bielu zo špionáže ZSSR. Defektor Oleg Gordievsky uviedol, že Biely v rokoch 1935-1936.bol prijatý do NKVD ZSSR. Zdá sa, že Biely sympatizoval so Sovietskym zväzom. Sníval o tom, že povojnový svet bude založený na stabilných spojeneckých vzťahoch medzi USA a ZSSR. Možno dokonca prispel k prijatiu niektorých rozhodnutí v prospech Sovietskeho zväzu (na ministerstve financií bol zodpovedný za medzinárodnú finančnú spoluprácu). Existujú tiež dôkazy o tom, že White sprostredkoval tajné dokumenty do Moskvy prostredníctvom sprostredkovania sovietskeho pobytu v Spojených štátoch. Skutočnosť, že porušil americké zákony, je dokázanou skutočnosťou, ale to, či bol súčasne sovietskym agentom, je stále otázne.dokonca prispel k prijatiu niektorých rozhodnutí v prospech Sovietskeho zväzu (na ministerstve financií bol zodpovedný za medzinárodnú finančnú spoluprácu). Existujú tiež dôkazy o tom, že White sprostredkoval tajné dokumenty do Moskvy prostredníctvom sprostredkovania sovietskeho pobytu v Spojených štátoch. Skutočnosť, že porušil americké zákony, je dokázanou skutočnosťou, ale to, či bol súčasne sovietskym agentom, je stále otázne.dokonca prispel k prijatiu niektorých rozhodnutí v prospech Sovietskeho zväzu (na ministerstve financií bol zodpovedný za medzinárodnú finančnú spoluprácu). Existujú tiež dôkazy o tom, že White sprostredkoval tajné dokumenty do Moskvy prostredníctvom sprostredkovania sovietskeho pobytu v Spojených štátoch. Skutočnosť, že porušil americké zákony, je dokázanou skutočnosťou, ale to, či bol súčasne sovietskym agentom, je stále otázne.
* * *
Propagačné video:
Do akej miery zohľadnil program Biely program predstavený na konferencii v Bretton Woods záujmy ZSSR? V modeli povojnovej menovej a finančnej štruktúry sveta, ktorú Biely na konferencii úspešne presadzoval, úloha a miesto Sovietskeho zväzu jednoznačne nezodpovedali jeho štatútu veľkej moci. Okrem toho by ZSSR mohol byť v takomto menovom a finančnom systéme veľmi rýchlo stratený. Systém bol zameraný na Ameriku alebo presnejšie na dolár. ZSSR nemohol byť v takomto systéme ani ako juniorský partner Washingtonu, ako je Veľká Británia, ale iba ako krajina druhej úrovne.
Stačí sa pozrieť na čisto kvantitatívne parametre tohto systému. Konferencia pod tlakom Spojených štátov prijala nasledujúce rozloženie kvót a hlasov pre Medzinárodný menový fond. Celková výška kvót MMF bola stanovená na 8,8 miliárd dolárov. Takto boli tieto kvóty rozdelené v rámci Veľkej päťky (miliarda dolárov): USA - 2,75; Anglicko - 1,3; ZSSR - 1,2; Čína - 0,55 a Francúzsko - 0,45. Každý členský štát fondu automaticky získal 250 hlasov plus ďalší hlas za každých 100 000 dolárov svojej vlastnej kvóty. Výsledkom bolo, že celkový počet hlasov bol 99 tisíc, keď USA dostali 28,0; Veľká Británia - 13,4; ZSSR - 12,0; Čína - 5,8; Francúzsko - 4,8%. Tri krajiny „veľkej päťky“- Spojené štáty a ich mladí partneri - Spojené kráľovstvo a Francúzsko - mali spolu 46,2% hlasov. Pre Washington to bolo viac ako dosť na to, aby urobil všetky potrebné rozhodnutia v MMF.
* * *
Myslím si, že mnohí vedci nadhodnocujú úlohu G. White pri vytváraní povojnového menového a finančného systému. Najprv preto, že posledné slovo ministerstva financií USA nepatrilo Harrymu Hxterovi Whiteovi, ale ministrovi Harrymu Morgenthauovi, ktorý, ktorý je ministrom od roku 1934, nie horší ako biely, porozumel všetkým komplikáciám svetových financií a riadil ich prácu na príprava amerických návrhov. Morgenthau však nebol posledným riešením. Marriner Eccles sa dnes zriedka spomína. A toto číslo je veľmi vážne. Rovnako ako Morgenthau sa Eccles ocitol na najvyšších úrovniach moci od roku 1934, konkrétne sa stal predsedom rady guvernérov Federálneho rezervného systému. Morgenthau a Eccles pracovali v jednom zväzku, prvý prvý rezignoval zo svojho postu v roku 1945 a druhý v roku 1948. Eccles prišiel na Olympus s menovou silou podnikania, bol miliardárom prvej úrovne. Zároveň zostal vždy malou osobnosťou a udržiaval najužšie vzťahy s bankami Wall Street, ktoré sú hlavnými akcionármi Fedu. To znamená, že hlavné myšlienky povojnovej štruktúry finančného sveta pochádzajú od bankárov a Federálneho rezervného systému, inými slovami, od predstaviteľov svetovej finančnej oligarchie, ktorí pripravovali projekt s názvom „Druhá svetová vojna“. Teraz chceli ťažiť z výhod tohto projektu. Pokiaľ ide o G. Whitea, dal si len papier a oznámil plány bankárov na povojnový svetový poriadok. Mimochodom, prezident F. Roosevelt nebol do tejto kuchyne príliš povolený. Zároveň zostal vždy malou osobnosťou a udržiaval najužšie vzťahy s bankami Wall Street, ktoré sú hlavnými akcionármi Fedu. To znamená, že hlavné myšlienky povojnovej štruktúry finančného sveta pochádzajú od bankárov a Federálneho rezervného systému, inými slovami, od predstaviteľov svetovej finančnej oligarchie, ktorí pripravovali projekt s názvom „Druhá svetová vojna“. Teraz chceli ťažiť z výhod tohto projektu. Pokiaľ ide o G. Whitea, dal si len papier a oznámil plány bankárov na povojnový svetový poriadok. Mimochodom, prezident F. Roosevelt nebol do tejto kuchyne príliš povolený. Zároveň zostal vždy malou osobnosťou a udržiaval najužšie vzťahy s bankami Wall Street, ktoré sú hlavnými akcionármi Fedu. To znamená, že hlavné myšlienky povojnovej štruktúry finančného sveta pochádzajú od bankárov a Federálneho rezervného systému, inými slovami, od predstaviteľov svetovej finančnej oligarchie, ktorí pripravovali projekt s názvom „Druhá svetová vojna“. Teraz chceli ťažiť z výhod tohto projektu. Pokiaľ ide o G. Whitea, dal si len papier a oznámil plány bankárov na povojnový svetový poriadok. Mimochodom, prezident F. Roosevelt nebol do tejto kuchyne príliš povolený.ktorí pripravovali projekt s názvom „Druhá svetová vojna“. Teraz chceli ťažiť z výhod tohto projektu. Pokiaľ ide o G. Whitea, dal si len papier a oznámil plány bankárov na povojnový svetový poriadok. Mimochodom, prezident F. Roosevelt nebol do tejto kuchyne príliš povolený.ktorí pripravovali projekt s názvom „Druhá svetová vojna“. Teraz chceli ťažiť z výhod tohto projektu. Pokiaľ ide o G. Whitea, dal si len papier a oznámil plány bankárov na povojnový svetový poriadok. Mimochodom, prezident F. Roosevelt nebol do tejto kuchyne príliš povolený.
* * *
Myslím si, že Stalin poznal výsledky práce budúcej konferencie dlho pred začiatkom svojej práce. A to ani preto, že program americkej delegácie a návrhy rozhodnutí konferencie boli odovzdané do Moskvy. V roku 1943 Keynes aj White často a otvorene vyjadrili svoje myšlienky a návrhy týkajúce sa budúcej štruktúry svetového finančného systému. Washington nevyjadril veľké tajomstvo o svojich imperiálnych ašpiráciách a plánoch premeniť dolár na svetovú menu.
Stalin napriek tomu rozhodol o účasti ZSSR na konferencii. Po prvé, Stalin očakával, že Amerika konečne otvorí druhú frontu a energicky bude konať na bojovom poli. Samozrejme, aj bez Ameriky bude Hitlerite Nemecko porazené, ale s otvorením druhej fronty môže vojna skončiť skôr a ľudské straty Sovietskeho zväzu budú menšie. Po druhé, americký program požičiavania a zapožičania naďalej fungoval, v rámci ktorého sa do ZSSR dodávali zbrane, vybavenie, jedlo a iný tovar. Programové termíny sa pravidelne predlžovali, Stalin počítal s pokračovaním dodávok. Po tretie, Stalin dúfal, že Spojené štáty po skončení vojny požiadajú o pomoc. Koncom roku 1943 sa v Teheráne konalo stretnutie medzi Stalinom a Rooseveltom, na ktorom tento sľúbil, že Amerika poskytne Sovietskemu zväzu pôžičku vo výške 6 miliárd dolárov.
Nakoniec Stalin posilnil svoje rozhodnutie zúčastniť sa na konferencii na jar 1944. V apríli Moskva dostala od Washingtonu tajnú správu od sovietskeho spravodajského agenta Donalda McLeana (jedného z „Cambridge Five“), kde pracoval ako prvý tajomník britského veľvyslanectva. V zašifrovanej správe sa uvádza, že Washington je pripravený zvýšiť pôžičku na 10 miliárd dolárov. Ľudový komisár pre zahraničné veci Vyacheslav Molotov okamžite informoval americké ministerstvo zahraničia prostredníctvom sovietskeho veľvyslanca Andreja Gromyka vo Washingtone, že sovietska strana je pripravená zúčastniť sa na konferencii.
Na samotnej konferencii sovietska delegácia počúvala viac a sledovala anglo-americké boje od vedľajšej koľaje. Vedúci delegácie, zástupca ľudového komisára pre zahraničný obchod M. S. Stepanov bol málo známy človek, najmä na pozadí takých postáv ako John Keynes, Harry White alebo Chiang Kai-shek. Sovietska delegácia sa v diskusiách dotýkala iba konkrétnych otázok. Sovietska delegácia podpísala komuniké konferencie, súhlasila so všetkými rozhodnutiami a zdvorilo opustila pokojné mesto Bretton Woods.
* * *
Zúčastnené krajiny museli ratifikovať rozhodnutia prijaté na konferencii do konca roku 1945. Stalin nemal čas dôkladne zvážiť kroky, ktoré podnikol ZSSR po Bretton Woods. Všetky sily smerovali k víťaznému koncu vojny. A život usporiadaný takým spôsobom, aby Stalin nemusel riešiť problém ratifikácie dokumentov týkajúcich sa Medzinárodného menového fondu a Medzinárodnej banky pre obnovu a rozvoj po zvlášť dlhú dobu. V apríli 1945 zomrel prezident F. Roosevelt a na jeho miesto nastúpil G. Truman. Obdobie spojeneckých vzťahov medzi ZSSR a Spojenými štátmi sa skončilo dosť náhle. V krátkom čase sa tieto vzťahy vyvinuli do konfrontácie iniciovanej Trumanom.
V lete roku 1945 Truman oznámil ukončenie programu požičiavania a zapožičania Sovietskeho zväzu. Nasledujúci rok začal Washington požadovať od ZSSR úplne neoprávnené platby na splatenie sovietskeho dlhu v rámci Lend-Lease. Pôžička vo výške 6 miliárd dolárov, ktorú Roosevelt sľúbil Stalinovi v Teheráne v roku 1943, neprichádzala do úvahy.
Za nových podmienok Stalinovi bolo jasné, že členstvo v MMF a IBRD môže spôsobiť nenapraviteľnú škodu Sovietskemu zväzu. A v decembri 1945 Moskva odmietla ratifikovať dokumenty konferencie Bretton Woods.
Do konca roku 1945 ratifikovalo dohodu o vytvorení MMF 29 štátov av marci 1946 boli na zakladajúcom zasadnutí Rady guvernérov Medzinárodného menového fondu prijaté ďalšie nariadenia na reguláciu činnosti MMF. 1. marca 1947 nadácia začala svoju činnosť. IBRD začala svoju činnosť v roku 1946.
Nasledujúce svetové udalosti, ako aj politika MMF a IBRD potvrdili správnosť Stalinovho rozhodnutia, ktoré sa odmietlo pripojiť k týmto medzinárodným finančným inštitúciám.