V auguste tohto roku námestník ministra financií USA Sigal Mandelker pri podávaní správ americkému Kongresu o tlaku na sankcie voči Moskve uviedol, že Washington zablokoval stovky miliónov dolárov v ruských aktívach. A o niečo skôr, v júli, na základe rozhodnutia štokholmského arbitrážneho tribunálu o pohľadávke Naftogazu, boli uväznené holandské aktíva spoločnosti Gazprom za 2,6 miliardy dolárov. Možno si spomenúť aj na zatknutie ruského majetku v Belgicku a Francúzsku - tentoraz v prípade Yukosu.
Na prvý pohľad sú to udalosti, ktoré navzájom veľmi nesúvisia: USA, Európa a Ukrajina každý zvlášť vyvíja tlak na Rusko z vlastných dôvodov. Ako však bolo uvedené na ministerstve zahraničných vecí Ruskej federácie, jedná sa iba o fázy kampane prebiehajúcej proti našej krajine. Človek má dojem, že moskovskí súperi sú pripravení konať bezohľadne, a preto môžu „sankčné chápadlá“siahať po ďalších ruských majetkoch v zahraničí. Čo iné by mohlo hroziť?
Čo máme
Z právneho hľadiska možno ruský majetok v zahraničí rozdeliť do troch typov. Jedná sa o nehnuteľný majetok pridelený Ministerstvu zahraničných vecí Ruskej federácie; iné nehnuteľnosti, ako aj veci, ktoré s nehnuteľnosťou nesúvisia. Práve tieto typy nehnuteľností majú v ruských právnych predpisoch svoje vlastné právne postavenie a otázky ich správy sú upravené na regulačnej úrovni.
Diplomatické vlastníctvo teda spadá do jurisdikcie ruského ministerstva zahraničia. Teoreticky by mala mať imunitu, ale ako ukazuje prípad generálneho konzulátu v San Franciscu, ani diplomatický status nie vždy pomáha chrániť majetok.
Ostatný nehnuteľný zahraničný majetok spravuje Federálny štátny jednotný podnik „Enterprise for Property Management Abroad“, ktorý je súčasťou správneho oddelenia ruského prezidenta, a Federálna agentúra pre správu majetku. Posledné uvedené oddelenie tiež disponuje hnuteľným majetkom.
V praxi kategória „nehnuteľnosti“zahŕňa pozemky, budovy a stavby, bytové a nebytové priestory, vesmírne objekty a lietadlá a lode. Kategória „hnuteľný majetok“- akcie, podiely na základnom imaní podnikateľských subjektov a partnerstiev, automobily, rôzne technické systémy atď.
Propagačné video:
Možno by sa medzinárodné rezervy centrálnej banky mali vzťahovať na „hnuteľný majetok“Ruska. Koniec koncov, v skutočnosti zahraničné dlhopisy a iné cenné papiere; zlato uložené v zahraničných úverových inštitúciách je všetok zahraničný majetok.
Ruské Monako
Keď už hovoríme o ruskom majetku, v tuzemsku aj v zahraničí, treba hneď poznamenať, že informácie o ňom boli verejným majetkom len donedávna. Príslušné informácie sa podľa vládneho nariadenia museli zapisovať do registra federálneho majetku. Samozrejme, s výnimkou údajov, ktoré sú štátnym tajomstvom: napríklad o pozemkoch a nehnuteľnostiach vojenských základní a vesmírnych prístavov.
V novembri 2015 sa však prax zmenila. Ako píše RBC s odkazom na zástupcu Federálnej agentúry pre správu majetku, od tej doby sa informácie o zahraničnom federálnom majetku prestali zverejňovať na internete a poskytovať médiám kvôli „nepriateľskej politike mnohých krajín“. Takže teraz sú údaje o zahraničnom vlastníctve Ruska veľmi obmedzené.
V otvorenom prístupe iba informácie zverejnené na webových stránkach "Správa štátneho majetku". Portál obsahuje informácie o šiestich zámorských komplexoch - po jednom v Izraeli, Jordánsku, Taliansku, Francúzsku, Palestíne a Južnej Afrike. Všetko sú to kultúrne objekty: zlúčenina Sergievskoe v Jeruzaleme, hospicový dom v mieste Zjavenia Pána v jordánskej dedine Gur Al-Kafrein, zmes ruského pravoslávneho kostola v Bari, katedrála svätého Mikuláša v Nice, ruský „komplex múzeí a parkov“v Jerichu a chrám Svätý Sergius z Radonež v Johannesburgu. Celkovo ich plocha presiahne 100 tisíc metrov štvorcových: plocha len Sergievskoeho zlúčeniny v Izraeli je 68 tisíc metrov štvorcových.
Obraz o zvyšných poľnohospodárskych podnikoch je možné vytvoriť prostredníctvom médií. Je známe, že medzi inými kultúrnymi pamiatkami Ruska v zahraničí je aj skala vo Švajčiarsku neďaleko dediny Andermatt. V roku 2016 bola navyše dokončená výstavba Katedrály Najsvätejšej Trojice a Ruského duchovného a kultúrneho centra v Paríži. Na ich výstavbu kúpila Moskva v roku 2010 pozemok s celkovou rozlohou 4245 metrov štvorcových.
Vo februári 2015 Argumenty i Fakty napísali, že register štátneho majetku obsahoval informácie o 3,27 kilometroch štvorcových majetku patriaceho Rusku. To je takmer jeden a polkrát viac ako územie celého monackého kniežatstva. Medzi desiatimi najväčšími statkami je okrem už spomínaných kultúrnych pamiatok 345-tisíc štvorcových metrov v Škótsku, viac ako 308-tisíc štvorcových metrov v hlavnom meste Talianska.
Veľké plochy pôdy patria Rusku v Turecku, USA, Rakúsku a napríklad v Nikarague. Podľa webovej stránky „Moja planéta“má naša krajina pozemky v najmenej 120 krajinách po celom svete.
zlatá rezerva
Situácia s „hnuteľným“majetkom nie je vôbec jednoduchšia. Informácie o účtoch agentúry štátneho majetku, ktoré boli zatknuté v prípade Yukos, neboli zverejnené. Na webovej stránke Federálnej agentúry pre správu majetku sú veľmi obmedzené údaje o podieloch, ktoré vlastní Rusko v podnikoch so sídlom v zahraničí. Medzi nimi napríklad informácie o cenných papieroch francúzskej dcérskej spoločnosti VTB Bank, ukrajinsko-rusko-anglicko-amerického spoločného podniku Promzapal a thajskej spoločnosti ASPAC Company Limited.
Nájdete tu tiež informácie o vlastníctve akcií spoločností ako Gazprom, Rosneftegaz a Alrosa. Každá z týchto organizácií má veľa aktív v zahraničí.
A konečne, štatistiky centrálnej banky poskytujú ucelenejší obraz o ruských medzinárodných rezervách. K 1. októbru to bolo 459,2 miliárd dolárov. Takmer 77 miliárd z toho je menové zlato, 6,7 miliárd sú špeciálne práva čerpania a tri miliardy sú rezervné pozície v MMF. Zvyšných 370 miliárd predstavuje „ostatné devízové aktíva“. Medzi nimi sú určite aj americké dlhopisy.
Rusko zároveň v posledných mesiacoch aktívne znižovalo svoje investície do amerických cenných papierov - na 48,7 miliárd dolárov, čo bolo najmenej od roku 2008.
Moskva sa teda chce izolovať od rizík spojených s novými sankciami Washingtonu. Ako sa však zdá, ak chcú Američania, môžu hľadať aj ďalšie ruské aktíva. A našťastie alebo bohužiaľ je ich veľa.
Ivan Roschepiy