S cieľom zachovať tajomstvo bez podvodov a potlačiť akékoľvek prejavy súdu a ľudového rozhorčenia, klamár schválil tajnú kanceláriu. Jeho podoba bola predtým, a to predovšetkým na zajatie zlodejov a lupičov. Teraz sa však tajná služba stala politickou a jej hlavnou úlohou je ochrana zavedenej moci a politického systému.
História tajného kancelárstva sa začína založením Preobrazhenského Prikaza a odkazuje na začiatok panovania Petra I. (založená v roku 1686 v obci Preobrazhensky pri Moskve); spočiatku zastupoval rodinu špeciálneho kancelárskeho panovníka, vytvoreného na správu Preobrazenského a Semyonovského pluku. Názov „Preobrazhensky Prikaz“sa používa od roku 1695; odvtedy je zodpovedný za udržiavanie verejného poriadku v Moskve a najdôležitejšie súdne konania. V dekréte z roku 1702 sa však namiesto „Preobrazhensky Prikaz“pomenúva pohyblivá chata v Preobrazhensky a všeobecné nádvorie v Preobrazhensky. Popri riadení prvých strážnych plukov dostal rozkaz Preobrazhensky na riadenie predaja tabaku av roku 1702 bolo nariadené všetkým poslať na objednávku,ktorý bude hovoriť za seba „Slovo a skutok panovníka“(to znamená obviniť niekoho zo štátneho zločinu). Preobrazhensky rád bol v priamej jurisdikcii cára a vládol mu knieža F. Yu Romodanovský (do roku 1717; po smrti F. Yu. Romodanovského, jeho syna I. F. Romodanovského). Následne dostal rozkaz výlučné právo viesť prípady politických zločinov alebo, ako sa vtedy nazývalo, „proti prvým dvom bodom“.
Od roku 1725 sa tajná kancelária zaoberala aj trestnými vecami, ktoré boli zodpovedné za A. I. Ushakov. Ale s malým počtom ľudí (pod jeho velením nebolo viac ako desať ľudí, prezývaných zasielateľmi tajnej kancelárie), takéto oddelenie nemohlo pokryť všetky trestné prípady. Podľa vtedajšieho konania o vyšetrovaní týchto zločinov by odsúdení, ktorí boli odsúdení za každý trestný čin, mohli podľa vlastného uváženia predĺžiť svoj proces vyslovením „slova a skutku“a vypovedaním; okamžite sa vyšplhali do poriadku Preobrazhenského spolu s dohodnutými a často sa spomínali aj ľudia, ktorí nespáchali žiadny zločin, ale proti ktorým sa hnevali informátori. Hlavným smerom činnosti rádu je prenasledovanie účastníkov protiteroristických akcií (asi 70% všetkých prípadov) a odporcov politických transformácií Petra I. Ale hlavnou činnosťou Preobrazhenského, a potom Tajného poriadku, bolo stíhanie za klebety o podvode falošného cára, ktorý tvrdohlavo a všade v tej dobe išiel medzi ľuďmi v tom čase.
Tajný kancelár, zriadený vo februári 1718 v Petrohrade a existujúci do roku 1726, mal rovnaké oddelenia ako v Prejakženskom ráde v Moskve a riadil ho aj I. F. Romodanovský. Oddelenie bolo zriadené na vyšetrenie prípadu Careviča Alexeja Petroviča, potom sa naň preniesli ďalšie mimoriadne dôležité politické prípady; následne sa obe inštitúcie zlúčili do jednej. Riadenie Tajného kancelárskeho úradu, ako aj Preobrazhenského rádu, vykonával Peter I., ktorý bol často prítomný pri výsluchoch a mučení politických zločincov. Tajný kancelár sa nachádzal v pevnosti Peter a Paul.
Po rozpustení tajného kancelárskeho úradu v roku 1727 obnovila svoju činnosť už ako úrad tajných a vyšetrovacích vecí v roku 1731. pod vedením A. I. Ushakov. Do kompetencie kancléřstva patrilo vyšetrovanie zločinu „prvých dvoch bodov“trestných činov štátu (znamenali „Slovo a skutok panovníka“. Prvý bod určil „ak niekto učí, ako vymýšľať, aby premýšľal o zlom čine alebo o osobe a cti zlými a škodlivými slovami“. hanobiť “a druhý hovoril„ o vzbure a vlastizrade “). Hlavným nástrojom vyšetrovania bolo mučenie a výsluchy so „závislosťou“. Zrušený manifestom cisára Petra III. (1762) bol zároveň zakázaný „Slovu a skutku panovníka“.