Politburo 2.0: Bolo by to lepšie. Parkinsonov zákon
Nie širší ako najbližší kruh
Sergei Chemezov, vedúci korporácie Rostec a člen politbyra 2.0, nedávno v rozhovore s RBC uviedol, že neexistuje politbyro 2.0. Rozčúlený. Bolo by to lepšie.
Dovoľte mi pripomenúť, že komunikačná agentúra Minchenko Consulting zaradila Chemizov medzi členov politbyra 2.0 - druh štruktúry moci, ktorý tu údajne vedie všetko. V júni 2019 bola uverejnená správa o rovnováhe moci v kruhu ruského prezidenta. Niektorí tam boli privezení, iní boli vyvedení. Výsledkom bolo, ako si predstavili odborníci agentúry, „vnútorný kruh“Vladimíra Putina, ktorý nazvali „Politbyro 2.0“, okrem vedúceho „Rostca“: tajomník Bezpečnostnej rady Nikolaj Patrushev, predseda vlády Dmitrij Medvedev, moskovský starosta Sergei Sobyanin, minister obrany Sergei Shoigu, podnikateľ Jurij Kovalchuk, podnikateľ Gennadij Timchenko, výkonný riaditeľ Rosneftu Igor Sečin, podnikateľ Arkady Rotenberg. Celkom - 9 ľudí. Verte tomu alebo nie, pokiaľ ide o množstvo, je to takmer ideálne na prijímanie rozhodnutí. V ideálnom prípade - podľa základného Parkinsonovho zákona. Tá, ktorá vám umožňuje vypočítať koeficient neefektívnosti (Ci). A určuje kritický prah pre počet najvyšších úradníkov ktorejkoľvek krajiny, po ktorej nemožno očakávať plodnú prácu pre dobro vlasti, ak je ich viac.
Matematici z Lekárskej univerzity vo Viedni - Peter Klimek, Stefan Thurner a Rudolf Hahnel - boli presvedčení, že zákon, ktorý vznikol pred viac ako polstoročím, stále funguje. Hanel), zjednotená v „skupine pre štúdium komplexných systémov“.
Quintet - nič lepšie pre vlasť
Je hriechom necitovať múdrosť kapitoly „Predsedovia a výbory. Alebo koeficient zbytočnosti "z knihy" Parkinsonove zákony ", ktorá vyšla prvýkrát v roku 1958:
Propagačné video:
„… výbor patrí do kráľovstva živej prírody - nie je to kryštál, ale rastlina. Výbor zakorenuje, rastie, kvitne, vädne a umiera a ďalšie výbory postupne rastú zo svojho semena.
… Korene výboru sú hlbšie a pevnejšie, čím väčšia váha a sila dáva svojim členom. Takmer na celom svete sa takéto výbory nazývajú kabinety. ““
Parkinson tvrdil, že ideálny počet ministrov kabinetu je päť - kvintet. Sú ľahko zostaviteľné. Po zhromaždení sú členovia schopní dohodnúť sa, konať rýchlo, šikovne a potichu.
Sedem alebo deväť ľudí v kancelárii je tiež veľmi dobrých: „… v kancelárii pozostávajúcej z deviatich ľudí, traja tvoria politiku, dvaja poskytujú informácie, jeden pripomína finančné prostriedky. S predsedom je sedem osôb. Ďalšie dve sú zjavne potrebné pre krásu. ““
Ideálny výbor sa skladá z 5 osôb.
Deväť členov vodcovskej komunity je tiež schopných efektívnej práce.
V mnohých krajinách sa však kancelárie rozrástli. A Parkinson vysvetlil prečo. Vstúpili do nej noví členovia: „… niekedy sa zdá, že vedia niečo iné, čo je potrebné, ale častejšie sú len veľmi škodliví, ak sa nedostanú do kancelárie. Aby ste ich upokojili, musíte s nimi neustále konzultovať. Keď sa zapnú (a upokojia sa), počet členov sa plazí od desiatich do dvadsiatich … “
Ale to je stále prijateľné. Závažné komplikácie začínajú pri prekročení miery márnosti.
Parkinson napísal: „Ak je v kabinete 20 až 22 členov, náhle prechádza špeciálnou chemickou alebo organickou transformáciou, ktorej podstatu je ľahké pochopiť a opísať. Päť užitočných členov sa stretáva osobitne a niečo rozhodne. Kabinet nemá prakticky čo robiť … “
Záver: 21 - kritický počet členov - rovnaký Ci. Ďalej sa práca úradov stáva neúčinnou.
Nebezpečný „bod“
Rakúski matematici si požičali z údajov CIA o počte kancelárií v rôznych krajinách. Porovnali sme ich ukazovatele výkonnosti.
Úspechy úradov sa analyzovali podľa metodiky použitej pri hodnotení OSN a Svetovej banky.
Existujú štyri hlavné parametre analýzy:
GE (Účinnosť vlády) je efektívnosť vlády ako celku: stabilita moci, jej schopnosť vypracovať a realizovať plány, kvalita byrokracie, úroveň verejných služieb, rozvoj vzdelávania, verejná doprava a zdravotná starostlivosť.
HDI (Human Delevopment Indicator) - index ľudského rozvoja: berie do úvahy HDP, očakávanú dĺžku života a životnú úroveň, vzdelanie.
PSAV (Politická stabilita a absencia násilia) - ukazovateľ politickej stability a absencie násilia: vypočítaná na základe pravdepodobnosti, že práca vlády bude narušená neústavnými metódami, ako napríklad ľudovým nepokojom alebo vojenským prevratom.
VA (Hlas a zodpovednosť) - demokratická vláda a zodpovednosť voči svojim ľuďom: berie do úvahy rozmanitosť politických práv, prítomnosť slobodných médií, absenciu štátnej cenzúry a transparentnosť vládnych opatrení.
Matematici spolu „skúmali“197 krajín - od Monaka a Lichtenštajnska s „ideálnymi“vládami piatich ľudí až po Srí Lanku s obrovským aparátom 54 ministrov kabinetu. Zostavili sme zodpovedajúce grafy, ktoré spájali ukazovatele s počtom úradov.
Grafy zostavené vedcami ukazujú, ako sa menia výkonnostné ukazovatele konkrétnej komisie v závislosti od jej veľkosti.
A v skutočnosti sa ukázalo: čím väčšia je kancelária, tým horšia je jej práca. Až na zriedkavé výnimky. Potvrdila sa aj existencia kritického čísla - rovnaké Ci. Klimek a jeho kolegovia nenašli v týchto kanceláriách žiadne katastrofické „zlyhania“. Všimli sme si však, že vlády s menej ako 21 členmi majú trvalo nadpriemerné skóre.
Nezrovnalosť v práci výboru sa zvyšuje so zvyšujúcim sa počtom jeho členov.
Nadváha na federálnej úrovni
Koľko máme kabinetov? Je to iné. Závisí to od toho, ako počítate.
V Rusku je 21 ministrov - ich veľmi kritický „bod“, ktorý vystrašil Parkinsonovú a matematikov, ktorí ho testovali. Slovom Ci. Teoreticky môže takáto kancelária fungovať plodne. Nakoniec, kritická hodnota nebola prekročená. Náš kabinet by preto mal poskytovať celkom slušné ukazovatele - aspoň mierne, ale nadpriemerne.
Dá sa to počítať inak: pridajte predsedu vlády a desať jeho zástupcov - podpredsedov vlády. Potom 32 ľudí bude „sedieť“v kancelárii - zatiaľ to nie je prehnané číslo, ale s jasnou nadbytkom. V zmysle očakávania účinných spoločných aktivít v prospech krajiny a ľudí.
A vedúci federálnych služieb, agentúr a štátnej spoločnosti sú lepšie, ak vôbec nepridávajú. Veľkosť takejto kancelárie bude jednoducho katastrofická - vyše 80 ľudí.
Parkinson sám nevylúčil fantastický nárast počtu ľudí zapojených do moci. Zároveň si však všimol: „Môže rásť až tisíc. Nevadí. Kabinet už nie je kabinet a jeho predchádzajúce funkcie vykonáva iná malá komunita. ““
Malá komunita? Takže to máme. Sú to predseda vlády a jeho poslanci: 11 ľudí v kabinete - počet je veľmi blízko ideálu. Stále však existuje menej členov politbyra 2.0. Existuje 9 z nich, čo je podľa Parkinsonovho zákona užitočnejšie. Ak je to tak, ak to môžem povedať, existuje kabinet a skutočne vládne.
Hlavná vec je rozhodnúť sa, kam ísť.
Záver: V Rusku si dve úrady zaslúžia dôveru - skutočnú a údajne mýtickú. Obidve sú teoreticky správne - podľa zákona, odvolávajúc sa na Parkinsonovu chorobu. Hlavnou vecou je nespojiť sa - 20 ľudí nie je veľmi dobré číslo. Takmer kritické.
REFERENCIE
Kto je Parkinson
Predpokladá sa, že autorom Parkinsonových zákonov je sám Parkinson - Cyril Northcote Parkinson - britský historik, spisovateľ, dramatik, ktorý sa narodil 30. júla 1909, zomrel 9. marca 1993. Niektorí vedci sa však domnievajú, že meno je fiktívne, spája niekoľko autorov. Rovnako ako náš Kozma Prutkov.
Cyril Northcote Parkinson je najpravdepodobnejším autorom Parkinsonových zákonov.
Parkinsonove zákony
Parkinsonove zákony sú zhromažďované v knihe rovnakého mena - Parkinsonov zákon: Snaha o pokrok. Tu sú niektoré z nich - pravdepodobne známe mnohým:
Ak existuje spôsob, ako oneskoriť prijatie dôležitého rozhodnutia, skutočný byrokrat to určite nájde.
Oneskorenie je najistejšou formou zlyhania.
Inštitúcia, ktorá zamestnáva vyše tisíc zamestnancov, vytvára toľko vnútornej práce, že nepotrebuje kontakt s vonkajším svetom.
Množstvo práce úradníkov sa zvyšuje do tej miery, že je potrebné venovať čas vyhradený na jeho vykonávanie.
Účinnosť telefonického rozhovoru je nepriamo úmerná času strávenému na ňom.
Ľudia nie sú ochotní odpustiť tým, ktorým ublížili, a dokonca ani človek, ktorého dobrú radu zanedbali, sa ťažko toleruje.
Niektorí umiestnili Parkinsonovú na rovnakú poličku ako Freud.
VLADIMIR LAGOVSKÝ