Rozhodnutie Británie odísť z Európskej únie vyvolalo na oboch stranách Atlantiku panické trhanie rúk a škrípanie zubov medzi elitami zahraničnej politiky, ktoré sa domnievajú, že brexit znamená koniec povojnového liberálneho internacionalizmu. Vnútorné miestne sily v Európe a USA (populistická reakcia na proces globalizácie poháňanej elitami) samozrejme ohrozujú udržanie liberálneho internacionalizmu, ktorý však z oveľa hlbších dôvodov oslabil.
Odborníci nazývajú liberálny medzinárodný poriadok, v skutočnosti Pax Americana, ktorý vznikol po roku 1945 a bol založený na dominantnom postavení Spojených štátov. V roku 1945 (prvá epizóda unipolárnej výhody USA vo svete) vyprodukovali USA polovicu svetovej priemyselnej výroby, kontrolovali dve tretiny svetových zlatých a devízových rezerv a disponovali obrovským vojenským potenciálom. USA mali monopol na jadrové zbrane. Práve táto závratná kombinácia vojenských, finančných a ekonomických schopností umožnila vznik bezpečnostných a hospodárskych inštitúcií - OSN, NATO, Svetovej banky, Medzinárodného menového fondu, Svetového obchodného združenia, ktoré tvorili základ povojnového poriadku (a stále ho udržiavajú) a pomohli obnoviť otriasané situácie. ekonomiky západnej Európy a Japonska,a tiež pomohla stabilizovať a obnoviť mier v Európe a východnej Ázii.
Ako zdôrazňujú vedci svetovej politiky, po druhej svetovej vojne mali USA dominantné postavenie, inými slovami, plnili funkciu hegemónie. Ani počas studenej vojny nebola dominancia USA vážne ohrozená. S nedostatkom ekonomických a technologických kapacít na prekonanie rozdielov s USA sa Sovietsky zväz choval skôr ako potemkinovská superveľmoc ako skutočná veľmoc. Rozpad Sovietskeho zväzu v rokoch 1989-1991 viedol k bezprecedentnému geopolitickému vzostupu v USA a zasial do niektorých hláv unáhlenú myšlienku („koniec histórie“), že liberálny internacionalizmus sa stal neoddeliteľnou súčasťou medzinárodnej politiky.
Teraz chápeme, že to bola ilúzia. Liberálny internacionalizmus sa zrúti kvôli globálnemu prerozdeleniu moci, rovnako ako základ americkej moci, základ Pax Americana. Relatívny potenciál Ameriky v skutočnosti od 60. rokov 20. storočia klesal. Význam tohto procesu nebol jasný, pretože v 60., 70. a 80. rokoch sa výhoda Ameriky znižovala na úkor spojencov v Európe a Japonsku (hoci v 80. rokoch japonský ekonomický rast spustil - falošný - poplach, že Tokio posunie USA na pozíciu svetového lídra). Náhly rozpad ZSSR taktiež znemožnil všimnutie si makrohistorických síl, ktoré zničili základy americkej nadvlády.
Niektorí analytici, David Calleo, Robert Gilpin a Paul Kennedy ako najvýznamnejší predstavitelia, pochopili podstatu geoekonomických zmien, ktoré prebiehajú. Kennedyho bestseller Vzostup a pád veľmocí z roku 1987 vyvolal polemiku o relatívnej strate vplyvu USA. Kennedy predniesol dve kľúčové vyhlásenia. Po prvé, od začiatku existencie moderného medzinárodného systému (1 500) mali všetky superveľmoci podobný životný cyklus: vznikli, povstali, dosiahli maximum svojej sily a potom zaznamenali relatívny pokles. Po druhé, v tejto súvislosti si ani jedna superveľmoc (ani tá najsilnejšia) nedokázala udržať svoje vedúce postavenie navždy. Kennedyho myšlienka, že USA nemajú imunitu proti tomuto vzostupu a pádu,spôsobil rozruch medzi americkým zahraničnopolitickým zriadením. Kontroverzie okolo kolapsu USA vyvolané Kennedym sa náhle skončili hneď po zrútení ZSSR (geopolitický rival USA), ako aj po kolapse ekonomiky Japonska (ekonomický rival USA).
Najmocnejšia výzva, Pax Americana, sa pripravovala už v 80. rokoch. so začiatkom hospodárskeho oživenia Číny. Teng Siao-pching inicioval radikálne reformy, ktoré viedli k rýchlej transformácii Číny na centrum ekonomického vplyvu. Čína sa začala rozvíjať úchvatným tempom. Od roku 2010 predstihla USA ako lídra v globálnom obchode a priemyselnej výrobe. V roku 2014 podľa MMF a Svetovej banky Čína predbehla USA, aby sa stali najväčšou ekonomikou sveta (meranou paritou kúpnej sily). Amerika sa medzitým zaoberá riešením svojich vnútorných problémov vrátane starnutia populácie, stagnácie produktivity a polarizácie v politike.
USA očakáva fiškálnu krízu začiatkom roku 2020 a neskôr. Dlhodobé predpovede naznačujú, že americký HDP porastie iba o 2% ročne. Čínske HDP už prekonalo americké HDP, merané paritou kúpnej sily, a je len otázkou času, kedy Čína predbehne USA v HDP podľa trhových výmenných kurzov.
Samozrejme, Čína teraz čelí ekonomickým prekážkam a bude čeliť obmedzeniam, ako je starnutie populácie a zhoršovanie životného prostredia. V mnohých ohľadoch čínska ekonomika zaostáva za Amerikou v kvalite ekonomickej a technologickej sily. Táto priepasť sa však zmenšuje. Ekonomický rast Číny mení geopolitickú rovnováhu Číny a Ameriky. Z tohto dôvodu je liberálny internacionalizmus ohrozený. Čína (a ďalšie národy) stúpajú a relatívna moc Ameriky klesá. Toto je súčasť širšieho obrazu: os svetovej sily sa presúva z euroatlantickej do Ázie, tento proces presúvania moci pod vplyvom mocných, objektívnych síl historických zmien.
Propagačné video:
Anglický vedec E. H. EH Carr skúmal dynamiku vedúcu k poklesu liberálneho internacionalizmu pod vedením USA. Vo svojej klasickej štúdii medzinárodných vzťahov v medzivojnovom období Dvadsaťročná kríza Carr demonštroval geopolitickú krízu 30. rokov. bola spôsobená zväčšujúcou sa priepasťou medzi medzinárodným poriadkom ustanoveným Versailleskou zmluvou po prvej svetovej vojne a zmenami, ktoré nastali v skutočnej rovnováhe síl v Európe. Predniesol dve kľúčové geopolitické vyhlásenia. Po prvé, medzinárodný poriadok odráža rovnováhu síl, ktorá existovala v čase jeho vzniku, a záujmy dominantných štátov, ktoré ho vytvorili. Po druhé, medzinárodný poriadok sa nikdy neudrží po významných zmenách v rovnováhe síl, ktorá existovala v čase jej vzniku. Carr varoval, že rozvíjajúce sa ekonomiky a recesívni obhajcovia súčasného stavu sú postavení proti sebe. Štáty, ktoré zaviedli dominantný medzinárodný poriadok, milujú status quo, pretože im dáva výsady. Rozvojové krajiny však nie sú viazané na súčasný poriadok a usilujú sa ho predefinovať, aby získali prestíž, status a geopolitické podmienky zodpovedajúce ich rastúcej sile.
Najobrovskejší obhajcovia liberálneho internacionalizmu (napríklad John Ikenberry) pripúšťajú, že éra amerického vodcovstva sa končí. Poukazujú však na dva dôvody, prečo si Spojené štáty môžu udržať akúsi zombie hegemóniu, v ktorej môžu pravidlá, normy a inštitúcie Pax Americana prežiť tvárou v tvár zrúteniu americkej moci. Po prvé, tvrdia, že medzinárodný poriadok je „založený na pravidlách“, z ktorých majú prospech všetky štáty, ktoré konajú podľa týchto zásad. Jeden kľúčový bod sa tu neberie do úvahy: v medzinárodnej politike, kto vládne, ten diktuje pravidlá. Výhody povojnového medzinárodného poriadku sa samozrejme rozšírili všade. Najväčší úžitok však mali USA, čo bol cieľ Washingtonu pri rozvoji povojnového systému.
Po druhé, tvrdí sa, že Čína nebude ohrozovať ani zvrátiť liberálny medzinárodný poriadok, pretože geopoliticky a ekonomicky vznikol v rámci tohto systému. Čína vzrástla pod Pax Americana, ale nestala sa superveľmocou, ktorá by udržala tento poriadok. Rastúca sila Číny bude robiť to, čo rozvojové krajiny vždy: reformovať medzinárodný poriadok v súlade s vlastnými záujmami, normami a hodnotami, a nie so záujmami Spojených štátov. Keby bol Carr nažive dodnes, neprekvapilo by ho, že Čína vyzýva spoločnosť Pax Americana vo východnej Ázii, aby sledovala svoje záujmy v regionálnom vedení. Rovnako vo východnej Európe by Carr pochopil, prečo sa Moskva snaží presadiť svoj vplyv v regiónoch, ktoré (ešte v cárskych dobách) boli súčasťou ruskej sféry vplyvu. Pochopil byprečo sa Čína a ďalšie rozvojové krajiny snažia pretvoriť medzinárodné inštitúcie a pravidlá, dať ich do súladu s realitou rozvojových krajín a vytvoriť alternatívny medzinárodný poriadok, ktorý existuje paralelne s Pax Americana. USA sa budú musieť prispôsobiť realite, že rovnováha síl, ktorá podporovala liberálny internacionalizmus, klesla. Ak USA nebudú mať úspech a budú trvať na zachovaní doznievajúceho sa povojnového status quo, riskujú možnosť domácej rýchlej hospodárskej recesie a vznik vážnych konfliktov v zahraničí. USA sa budú musieť prispôsobiť realite, že rovnováha síl, ktorá podporovala liberálny internacionalizmus, klesla. Ak USA nebudú mať úspech a budú trvať na zachovaní doznievajúceho sa povojnového status quo, riskujú možnosť domácej rýchlej hospodárskej recesie a vzniku vážnych konfliktov v zahraničí. USA sa budú musieť prispôsobiť realite, že rovnováha síl, ktorá podporovala liberálny internacionalizmus, klesla. Ak USA nebudú mať úspech a budú trvať na zachovaní doznievajúceho sa povojnového status quo, riskujú možnosť domácej rýchlej hospodárskej recesie a vzniku vážnych konfliktov v zahraničí.