Medzi niektorými Rusmi stále existuje legenda o „poriadku pod Stalinom“. Archívne dokumenty však ukazujú, že administratívny systém, ktorý bol pod ním vytvorený, bol zasiahnutý zhora nadol, ako v tom čase hovorili „degenerácia“, korupcia, nepotizmus a neefektívnosť.
Analýza leningradských archívov povojnového obdobia ukazuje, že najrozšírenejšou formou korupcie v rokoch 1945-1953 bola tzv. „Zásobovanie“, to znamená získanie ďalších výhod a privilégií, ktoré podľa štatútu tohto zástupcu „nomenklatúry“nemajú nárok. Vo väčšine podnikov a inštitúcií sa to stalo každodenným javom. Objektívna kontrola každej inštitúcie odhalila obrovské fakty o zneužívaní predstaviteľmi jej vedenia.
Tu sú napríklad výsledky auditov podnikov ťažby rašeliny v regióne Leningrad v roku 1946.
V podmienkach, keď zamestnanci podnikov trpeli nedostatkom normálnych sociálnych podmienok, nízkymi mzdami a nedostatočným stravovaním, ich riaditelia plne využili príležitosti na svoje oficiálne postavenie. V rašelinovom podniku so sídlom v Shuvalove sa teda počas januára až júna 1946 premrhalo 778,5 kg chleba, 336,2 kg obilnín, 55,9 kg cukru, 29,4 kg mäsa na bankety, dobroty inšpektorov, samoobsluha, čo boli odpísané ako pridelené na ďalšie jedlo pre pracovníkov.
Na rovnaké účely sa použilo 135 litrov vodky určenej na podporu nakladačov rašeliny počas silných mrazov (100 g na osobu a deň). Riaditeľ rašelinového podniku Makhov a hlavný inžinier Aganin kúpili dve kravy z dcérskej farmy za cenu 10-krát nižšiu ako je cena knihy. Za rovnaké ceny boli kravy predané predsedovi regionálneho výboru Zväzu rašelinísk, vedúcemu odboru dopravy trustu Torfsnab atď. Ako hlavný ekonóm v podniku zaregistroval Makhov svoju manželku, ktorá žila v Leningrade. Neprišla ani za plat (peniaze a karty k nej boli prepravené v Leningrade). Makhov používal troch ľudí zaregistrovaných ako pracovníci v podniku ako domáci sluhovia.
V závode na výrobu rašeliny v okrese Irinievsky vo februári 1946 bolo z dcérskej farmy pridelených 120 kg mäsa na distribúciu pracovníkom. Takmer všetko sa rozdelilo medzi vedúcich pracovníkov podniku. V máji bolo prijatých ďalších 504 kg mäsa. Z toho bolo 29,1 kg použitých na zlepšenie výživy pracovníkov. Vedúci pracovníci dostali 139 kg a audítori nemohli zistiť, kam šli zvyšok mäsa.
Zo 4 000 litrov mlieka, ktoré podnik dostal v januári až máji z dcérskej farmy, pracovníci dostali 1700 litrov a zvyšok bol rozdelený medzi úzky okruh ľudí z riadiaceho tímu (riaditeľ dcérskej farmy podniku Buzhenko dostal 263 litrov mlieka, riaditeľ podniku Mitrofanov (ktorý má svoju vlastnú kravu) - 161 litrov, účtovník Sharymov 115 litrov, vedúci skladu potravín - 107 litrov, policajný šéf - 66 litrov atď.).
Propagačné video:
Bolo to vo forme „samoobsluhy“, že proces prebiehal podľa formulácií tých rokov „zlúčenia stranických a ekonomických kádrov“, čím vedenie krajiny pochopilo situáciu, keď regionálna strana - sovietska nomenklatúra nekonala v záujme štátu (ale v praxi - v záujme centra, Kremľa), ale v záujme miestnych podnikových riadiacich pracovníkov. Z hľadiska politbyra tento jav predstavuje hrozbu pre súčasný systém moci a spôsobuje vážne obavy Stalina a jeho sprievodu. Stranickí a sovietski predstavitelia, najmä na regionálnej úrovni, sa skutočne dobrovoľne spojili so zástupcami hospodárskych orgánov, ktorí od nich dostávajú zadarmo alebo za symbolickú cenu, výrobky a vzácny tovar, stavebné materiály, dopravu a prácu.
Napríklad v Novoladozhskom okrese Leningradský kraj tajomník okresného výboru Boytsov, predseda výkonného výboru okresu Michajlov, zamestnanci okresného pozemkového oddelenia (vedúci, vedúci agronóm, vedúci geodeta, veterinár, technik chovu dobytka) nakúpili kravy z kolektívnych fariem zadarmo. Keď sa prokuratúra začala zaujímať o túto skutočnosť, retroaktívne formalizovala nákup kráv za znížené ceny na základe fiktívnych protokolov rozhodnutí valných zhromaždení kolektívnych poľnohospodárov.
Z 85 ošípaných pridelených v roku 1947 okresu Oredezhsky na distribúciu do kolektívnych fariem sa k nemu nedostala ani jedna. Všetky ošípané boli „demontované“okresnými úradníkmi. Príklad svojich podriadených nasledovali aj zamestnanci krajského výboru, mestského výboru, mestských a regionálnych výkonných výborov, vedúci obecných inštitúcií. Inštruktor Leningradského mestského výboru Komunistickej strany celej únie bolševikov Vederkin v roku 1944 dostal nový byt, ktorý falšoval osvedčenie, že jeho predchádzajúci byt bol zničený. Výsledkom bolo, že mal dva apartmány (každý 2 a 4 izby). Rodina, ktorá predtým vlastnila byt, ktorý dostala Vederkin (vdova prvej línie, jej chorá matka a dieťa), bola po návrate z evakuácie vymenená za izbu v spoločnom byte (bývalá kuchyňa).
V rokoch 1942-1948 vedúci mestského odboru sociálneho zabezpečenia E. Nikitina systematicky povoľoval používanie tkanín určených na odevy pre zdravotne postihnuté osoby, na šitie oblekov a nohavíc pre zamestnancov odboru (iba v roku 1947 sa na šitie oblekov pre zamestnancov oddelenia sociálneho zabezpečenia 22 m tkanina, 70 m boston, 3 m gabardín, 18 m kašmír atď.).
Z peňazí určených na poskytnutie materiálnej pomoci vojnovým invalidom boli vyplácané dávky zamestnancom rezortu a podriadeným inštitúciám. V roku 1947 bola výška týchto dávok 5,3 tisíc rubľov. Okrem toho sa medzi zamestnancov oddelenia distribuovali aj poukazy na vojnových invalidov (v roku 1947 - 10 poukazov na 10,5 tisíc rubľov). Za takéto „úspechy“v roku 1948 bola Nikitina „potrestaná“prevodom na post zástupcu vedúceho záložne. Aj tu ju však chytili veľké krádeže a zneužívanie.
Atmosféra rozšíreného zneužívania a drobných vydieraní vytvorila situáciu, keď právnik E. Evelson v tom čase začal ako špecialista na hospodárske trestné veci spojiť malú remeselnícku výrobu so záujmami štátnych a plánovacích organizácií. Výsledkom bol zásadne nový fenomén - transformácia mnohých podnikov obchodu, dodávky a výroby spotrebného tovaru na tieňové korupčné systémy, ktoré, formálne zostávajúce štátne a verejné inštitúcie, skutočne slúžili na uspokojenie súkromných záujmov ich vodcov a zamestnancov.
Podľa rovnakých princípov fungovala v polovici 40. rokov - začiatkom 50. rokov väčšina živností a združení umeleckých remeselníkov, spotrebiteľská spolupráca a spolupráca osôb so zdravotným postihnutím na úrovni okresu. Takže v dôvere Leningradských jedální v rokoch 1945-1946 prekvitala pyramída všadeprítomných vydieraní, na vrchole ktorej stál riaditeľ dôvery Legovoy. Vo všetkých jedálňach, stánkoch, čajových fondoch prevládala prax váženia a výpočtu spotrebiteľov. Iba vo februári 1946 bolo jedlo ukradnuté z dôvery v 18 000 rubľov, v júni - za 50 tisíc.
Legovoy priamo sponzoroval zlodejských podriadených. Riaditelia jedální, obvinení zo zneužívania obchodnou inšpekciou a prepustení na jeho pokyn, okamžite dostali nové pracovné miesta. Pracovníci, ktorí sa postavili proti krádeži, boli vylúčení z dôvery a Legovoyov kryt pred nadmernou činnosťou orgánov činných v trestnom konaní zabezpečoval ochranu priateľov z regionálneho straníckeho výboru.
Presne rovnaká situácia sa vyvinula v okresoch regiónu. Napríklad počas vyšetrovania požiaru v budove spotrebiteľského zväzu okresu Sosnovský v roku 1949 polícia zistila, že na zničenie účtovných dokladov bolo podpaľačstvo, ktoré zakrývalo informácie o krádeži. Podľa vzdialených od úplných odhadov OBKhSS bolo okresným spotrebiteľským zväzom ukradnutých viac ako 300 tisíc rubľov. A to nie je ani zďaleka presné číslo, pretože takmer všetky dokumenty o transakciách s komoditami a peniazmi v obchodoch a jedálňach za december 1946 - január 1947 z účtovného oddelenia zmizli.
Z práce boli „vytlačení“nielen bežní pracovníci, ale aj vodcovia vrátane predstaviteľov straníckych orgánov - tí, ktorí kritizovali vedenie a ich machinácie. Podľa regionálneho straníckeho výboru teda sekretárka straníckej organizácie okresného utilitára, ktorá bola zvolená na odporúčanie okresného výboru Pargolovského CPSU (b), nemohla viac ako tri mesiace plniť svoje povinnosti. Predseda Artel Pavlov, ktorý nechcel dovoliť cudzincovi vstúpiť do jeho dedičstva, s plnou podporou regionálneho Utilsoyuz, mu jednoducho nedovolil pracovať. Tajomník strany organizácie iného artel "Fanerdrevtrud", ktorý príliš aktívne hovoril proti zneužívaniu svojich vodcov, nebol bez ich pomoci, bol vo voľbách zdesil. Tajomník stranickej organizácie artiklu Pargolovskaja „Kožená galantéria“bol prepustený z dôvodu zníženia počtu zamestnancov, pretože „sa toho príliš dozvedel“.
Na druhej strane boli ľudia s bohatým trestným registrom ochotne menovaní na prácu v umeleckých dielňach a obchodoch, a to aj na vedúcich pozíciách. Podľa polície začiatkom päťdesiatych rokov minulého storočia malo 69 Leningradských obchodníkov a ich zástupcov záznam v registri trestov (väčšinou pre spreneveru).
Občania, ktorí zaslali sťažnosti mestskému výboru, výboru regionálnej strany a iným orgánom, sa museli pripraviť na rôzne problémy. Tu sú dva osudy takýchto idealistických sťažovateľov. V máji 1947 E. Fedorová, zamestnankyňa štátnej farmy Piskarevka, poslala komisii štátnej kontroly vyhlásenie o zneužívaní štátnej správy fariem. Obvinila riaditeľa štátnej farmy A. Komanov, vedúceho agronómky a ďalších zodpovedných pracovníkov štátnej farmy, ktorí držali osobné zvieratá v kolektívnej farme kravín, s použitím materiálov na opravu priestorov štátnej farmy na stavbu svojich domov, kradnutie krmiva, mlieka, zakrývanie a privlastňovanie časti úrody, nezákonné získavanie prídelových kariet a atď. Vyhlásenie bolo postúpené na overenie prokuratúre, ktorá potvrdila správnosť obvinení a vrátila dokumenty štátnej kontrole na komplexný audit hospodárstva. Namiesto toho však materiály začali prúdiť z jednej kontrolnej inštitúcie do druhej až do ich archivácie. Žiadna z predstaviteľov štátnej farmy nebola potrestaná.
Samotná Fedorová bola v tejto situácii jedinou obeťou. Riaditeľka štátnej farmy ju s pomocou priateľov okresného výkonného výboru vysťahovala z miestnosti (rozhodnutie ľudového súdu o nezákonnosti týchto konaní sa jednoducho ignorovalo). Sťažovateľka bola predvolaná do regionálneho odboru ministerstva vnútra a upozornila, že ak bude naďalej ctiť čestných komunistov, bude zatknutá za protisovietske agitácie.
Manažér jednej z domácností v okrese Smolninskij Leningrad, M. Makov, sa stal akýmsi držiteľom rekordu pre počet problémov pri dodržiavaní zásad. V roku 1947 napísal vyhlásenie o skutočnostiach špekulácií v oblasti bývania, ktoré sa zúčastnili vodcovia okresnej správy bývania. Výsledkom bolo jeho prepustenie. Makov sa upokojil a pokračoval vo svojich pokusoch dosiahnuť pravdu. V reakcii na jeho sťažnosti proti Makovovi v rokoch 1948-1952 sa s pomocou okresného prokurátora, ktorý sponzoroval podvodníkov, začalo 32-krát trestné konanie (všetky uzavreté ako sfalšované), pokúsili sa vyhlásiť za šialené. Vedúci Leningradského oddelenia Lomov odmietol obnoviť Makov v práci.
Akékoľvek vyšetrovanie činnosti ekonomických manažérov, počínajúc postami predsedu kolektívnej farmy alebo artelu, vedúceho obchodu alebo riaditeľa podniku, muselo prekonať silnú opozíciu zo strany strany a štátneho aparátu. Tomu napomohlo aj osobitné konanie na predvedenie zástupcov nomenklatúry pred súd. Podľa neho otázka trestnoprávnej zodpovednosti vedúcich pracovníkov zahrnutých do zoznamov nomenklatúry vyžadovala sankciu straníckemu výboru, ktorý schválil jeho menovanie, alebo vyššiemu orgánu strany, vedúcim príslušného ministerstva a odboru. Pokusy orgánov činných v trestnom konaní obísť tento príkaz boli okamžite potlačené.
Keď v marci 1947 OBKHSS riaditeľstva milície Leningrad v prípade sprenevery v odbore zásobovania pracovníkov závodu č. 283 ministerstva letectva zatkli bez súhlasu ministerstva, strany strany organizácie a vedenia policajného oddelenia, zástupcu riaditeľa závodu za dodávku člena CPSU (b) E. Skorokhod, vedúci OBSKKSS, Grigorjev, ktorý dal takúto inštrukciu, dostal pokarhanie.
V marci 1948 orgány činné v trestnom konaní v regióne Tikhvin zistili, že predseda kolektívnej farmy Lipkaya Gorka, Dolgonik, vyčlenil 1,5 tisíc rubľov. štátne peniaze. Okresný výbor však odmietol udeliť sankciu, ktorá by ho priviedla k trestnej zodpovednosti, a po odstránení Dolgonika z funkcie predsedu ho presunul do práce v Lespromkhoz. V roku 1950 prokuratúra okresu Roshchinsky odsúdila predsedu kolektívnej farmy Evstikheev (plukovník na dôchodku, poslanec regionálnej rady) za to, že si kúpil dachu - dom za cenu zrubového domu, premrhal hromadný poľnohospodársky majetok, predal 6 kolektívnych poľnohospodárskych domov outsiderom atď. Okresný prokurátor Kharitonov odovzdal materiály na zváženie otázky postavenia Evstikheeva pred súd na zváženie predsedníctva okresného výboru Komunistickej strany All-Union Bolševikov. Zástupca regionálneho výboru a tajomník okresného výboru Bogdanov však Evstikheeva bránili. Výsledkom bolo zamietnutie žiadosti prokurátora o začatí konania s Evstikheevom. Kolektívny predseda farmy vystúpil s pokarhaním bez toho, aby vstúpil do osobného spisu.
Toto postavenie vodcov miestnych strán bolo vysvetlené rôznymi motívmi. V mnohých prípadoch to bol zjavne pokus o ochranu hodnotného zamestnanca, ktorý bol nútený porušiť určité pravidlá v „záujmoch podniku“. Avšak oveľa častejšie mala motivácia straníckych predstaviteľov osobné dôvody - neochota prísť o „nevyhnutnú“osobu, ktorá by vyriešila ich problémy, alebo dokonca bola v centre pozornosti samotných represívnych orgánov.
Príbeh, ktorý sa odohral na jar roku 1945 v kirishskom okrese Leningradskej oblasti, môže poskytnúť predstavu o týchto motívoch. Tu okresný prokurátor Ivanishchev skontroloval distribúciu americkej humanitárnej pomoci určenej na distribúciu najpotrebnejším pracovníkom okresného drevárskeho podniku. Ako ukazujú jeho výsledky, riaditeľ, organizátor večierkov, ďalší úradníci správneho aparátu, ako aj predseda okresného výkonného výboru si vzali 102 jedál pre seba. Prokurátor informoval o výsledkoch vyšetrovania okresný výbor, ktorý sa rozhodol, že nebude páchateľov postavený pred súd, ale obmedzí sa na pokarhanie po línii strany a vrátenie darov.
V priebehu prípadu sa ukázalo, že časť darov vôbec nedosiahla drevospracujúci podnik, ale privlastnil si ich zástupca vedúceho odboru štátnej podpory okresného výkonného výboru Loginov, ktorý bol zodpovedný za ich distribúciu. Okresný výbor sa tu však obmedzil na pokarhanie. Keď prokurátor po druhýkrát odsúdil Loginov za krádež darov, tajomník okresného výboru kategoricky zakázal prokurátorovi Ivanishchevovi zaoberať sa týmto prípadom.
Hlavný prokurátor sa odvolal na regionálnu prokuratúru, ktorá sa podarilo prostredníctvom regionálneho výboru Komunistickej strany All-Union (Bolševikov) priviesť Loginov k trestnoprávnej zodpovednosti. Jeho stranícki patróni však zostali nepotrestaní a prokurátor Ivanishchev bol čoskoro prepustený z iniciatívy okresného výboru.
Policajti a prokurátori, ktorí sa dostali do konfliktu s vysokopostavenými skorumpovanými funkcionármi, museli byť pripravení na to, aby nielen stratili svoje pracovné miesta, ale aby sa dostali pred súd. Preto prokurátor okresu Oyat v regióne Verevkin, ktorý začal trestné konanie týkajúce sa zneužívania vedúceho odboru obchodu okresného výkonného výboru Malysheva, bol obviňovaný tajomníkom okresného výboru Bolševikov z trestného konania vo svojej kancelárii.
Kontrola krajskej prokuratúry a okresného odboru NKGB ukázala, že všetky tieto obvinenia boli sfalšované za účasti niektorých vedúcich okresov (vrátane predsedu výkonného výboru okresu). Malyshev sa nakoniec objavil na súde za obvinenie zo zneužitia úradnej moci a bol odsúdený na dvojročné pozastavenie väzenia, ostatní scheméri zostali nepotrestaní. Verevkin bol však pokarhaný za svoju neschopnosť nadviazať kontakt s vedením okresu.
Ak sa vo vzťahu k miestnym ekonomickým lídrom, prokuratúre a polícii aj napriek opozícii stále podarilo začať trestné konanie pre obvinenia zo zlého zaobchádzania a postaviť ich pred súd, potom v súvislosti s vysokopostavenými ekonomickými pracovníkmi mesta a regionálnej úrovne a straníckym a sovietskym pracovníkom bolo to nemožné. Kompromisné materiály, ktoré sa k nim dostali, sa mali preniesť na orgány kontrolujúcej strany, ktoré rozhodli o potrestaní vinníka.
V mnohých prípadoch (ako v prípade Legovoy a Movsesyants) boli odsúdení za korupciu zo strany vylúčení a prepustení zo zamestnania. Ale oveľa častejšie sa tresty obmedzovali na presun do iného zamestnania alebo pokarhanie.
V roku 1951 bol preto z funkcie vymenovaný asistent podpredsedu výkonného výboru mesta Berdnikov, ktorý sa podieľal na nelegálnom presune niekoľkých nákladných vozidiel do kolektívnych fariem Novgorodského regiónu, ktoré skončili v rukách nelegálnych obchodníkov. Predseda okresného výkonného výboru Zhitnev, ktorý bol v roku 1948 zo strany zamestnancov OBKHSS odsúdený za závažné zneužívanie, bol prepustený z funkcie a poslaný na štúdium na regionálnu školu strany. Tajomník regionálneho výkonného výboru Pavlovsk Semyonov a vedúci regionálneho cestného oddelenia Lebedev, ktorí využívali na výstavbu svojich domov les určený na stavbu dreveného mosta, sa na stretnutí regionálneho výkonného výboru zúčastnil vzdelávacieho rozhovoru.
Sovietski a stranícki predstavitelia mohli byť súdení proti obvineniam z korupcie len vtedy, keď sa stali obeťami inej politickej kampane. V tomto prípade to bola slávna „Leningradská aféra“z rokov 1949-50.
Na základe rozhodnutia iba jedného z predsedníctiev mestského výboru CPSU (b) v auguste 1949 bolo 15 vedúcich pracovníkov výkonného výboru mesta Leningrad prepustených zo zamestnania a vylúčených zo strany z dôvodu zneužitia funkcie. Prakticky všetci tajomníci okresných výborov a predsedovia okresných správ Leningrad boli odsúdení za obvinenie z mrhania štátnymi prostriedkami a samoobsluhy. Mnoho bežných zamestnancov leningradského systému presadzovania práva vnímalo rozvíjajúce sa udalosti ako kampaň na očistenie strany, štátu a hospodárskeho aparátu od skorumpovaných kádrov. Skutočne skorumpovaní úradníci, ako aj osoby, ktoré sa nezúčastňujú na zneužívaní, boli obvinené zo zásobovania, splynutia s hospodárskymi subjektmi a zlého zaobchádzania - všetko hromadne.
Boj proti týmto fenoménom bol skôr vyhlásený, ako sa v skutočnosti uskutočnil, a protikorupčné kampane vyhlásené orgánmi mali politický podtext. Pozoruhodným príkladom tohto prístupu nie je len „Leningradský prípad“, ale aj niekoľko ďalších prípadov na regionálnej úrovni na prelome 40. a 50. rokov 20. storočia („Mengrelian“, „Moscow“atď.). Ich vznik bol výsledkom Stalinovej politiky zameranej na oslabenie regionálnych skupín nomenklatúry a zničenie ich „neoficiálnych“(vrátane korupcie) väzieb.
Stalin určite pochopil, že posilnenie regionálnej nomenklatúry by mohlo viesť k oslabeniu sily centra a zvýšeniu korupcie. Pokus o nápravu týchto negatívnych faktorov sa však v súlade s vnútornou logikou stalinistického režimu zmenil na masové politické represie a hlučné kampane, ktoré neovplyvnili základ korupcie v nomenklatúre - systém moci a rozdelenie výhod v sovietskej spoločnosti.
zdroje
Citácie: Igor Govorov, „Korupcia v podmienkach povojnového stalinizmu“- časopis „Moderná história Ruska“, č. 1, 2011
Ilustrácie - umelec Yuri Pogorely