Každý rok zomrie viac ako 300 tisíc ľudí v dôsledku nepriaznivého stavu životného prostredia v Rusku. K tradičným environmentálnym problémom, ktoré v našej krajine existujú už mnoho rokov, sa pridal ešte jeden problém - problém troposférického (prízemného) ozónu.
Ozón: dobrý hore, zlý dole
Je ťažké nájsť človeka, ktorý by nevedel o existencii ozónových dier v zemskej stratosfére, čo by nás pripravovalo o ochranu pred nadmerným ultrafialovým žiarením Slnka, ktoré ničí všetky živé bytosti. Na pozadí tohto globálneho problému sa zdá, že účinok iného ozónu v podzemnom vzduchu, ktorý dýchame, na naše zdravie, vyzerá úplne nevinne. Ľudia venujú pozornosť znečisteniu ovzdušia z priemyselných emisií a výfukových plynov z automobilov, ale len málo ľudí vie, aký nebezpečný je prízemný ozón pre ľudské telo.
Toxicita ozónu (O3) sa prejavuje v dôsledku jeho účinku na dýchací systém ľudí a zvierat. Ozón má vysokú chemickú aktivitu, pre prejav jeho toxického účinku postačujú minimálne koncentrácie. Je to takmer ideálny chemický bojový prostriedok a iba kvôli ťažkostiam s jeho získavaním nepatril medzi vojnové plyny používané počas prvej svetovej vojny. Medzi jej nedostatky patrí štipľavá vôňa.
Nebezpečenstvo prízemného ozónu, podmienky jeho výskytu a potreba vyvinúť metódy ochrany už dlho znepokojujú verejnosť a vlády priemyselných krajín.
Existuje medzinárodný pojem „predpriemyselný ozón“. Jeho koncentrácia vo vzduchu bola 10 až 20 μg / m3. Rozvoj cestnej dopravy viedol k výraznému zvýšeniu koncentrácie ozónu v troposfére. Američania nazývajú tento prízemný ozón „zlým“, na rozdiel od dobrého - stratosférického. Priemyselné krajiny čelili tejto katastrofe pred niekoľkými desaťročiami a Rusko až koncom 90. rokov.
Propagačné video:
Ako sa tvorí ozón?
Zvýšená hladina prízemného ozónu sa vyskytuje iba za určitých meteorologických podmienok - za horúceho počasia.
V povrchovej vrstve atmosféry sú hlavným zdrojom ozónu fotochemické reakcie, na ktorých sa podieľajú oxidy dusíka, prchavé uhľovodíky (emisie z motorových vozidiel a priemyselné emisie) a množstvo ďalších látok. Tieto komponenty sa nazývajú prekurzory ozónu. Pod vplyvom vetra sa môžu šíriť stovky kilometrov. Keď je úroveň slnečného žiarenia nízka (letné počasie zamračené, jeseň, zima), fotochemické reakcie v povrchovej atmosfére chýbajú alebo pomaly stekajú. Len čo sa slnečné žiarenie zvýši, najmä v pokojnom počasí, vzduch v meste a mimo neho sa stáva obzvlášť toxickým.
V horúcom lete roku 2002, v tradičnom letovisku vo vzdialenom moskovskom regióne, sme zaznamenali hladiny ozónu presahujúce 300 μg / m3! Čo znamenajú tieto čísla?
Ozón je látka najvyššej triedy nebezpečnosti, pokiaľ ide o toxicitu, ktorá prevyšuje kyselinu kyanovodíkovú a chlór, ktoré sú chemickými bojovými látkami. Svetová zdravotnícka organizácia klasifikovala ozón ako látku bez prahového účinku, to znamená, že akákoľvek koncentrácia tohto plynu, najsilnejšieho karcinogénu vo vzduchu, je pre človeka nebezpečná. Maximálna povolená koncentrácia ozónu v Rusku je:
- pre obytné oblasti 30 μg / m3 (priemer za deň) a 160 μg / m3 (priemer za 30 minút a nie viac ako 1% opakovateľnosti za rok);
- pre priemyselné oblasti - najviac 100 μg / m3.
V krajinách Európskej únie je prijatá norma 110 μg / m3 na 8 hodín denného svetla.
Aké sú zdravotné riziká ozónu?
Ozón vstupuje do tela pomocou vdýchnutého vzduchu. Ozón má všeobecne toxické, dráždivé, karcinogénne, mutagénne a genotoxické účinky; spôsobuje únavu, bolesti hlavy, nevoľnosť, zvracanie, podráždenie dýchacích ciest, kašeľ, dýchacie ťažkosti, chronickú bronchitídu, pľúcny emfyzém, astmatické záchvaty, pľúcny edém, hemolytickú anémiu (škodlivé anorganické zlúčeniny pri priemyselných emisiách do atmosféry) ; L.,: Chemistry, 1987).
A táto informácia je prevzatá z environmentálnej stránky vlády USA (www.epa.gov/air now (Environmental Protection Agency)). Americkí vedci zistili, že jeden z troch Američanov je precitlivený na ozón. Ľudia v tejto skupine môžu vážne poškodiť svoje zdravie, ak tak neurobia monitorovať správy o prízemnom ozóne od agentúry EPA (Environmental Protection Agency) v spojení s vládou USA s cieľom pomôcť ľuďom optimalizovať ich rozhodnutia.
Účinky ozónu na ľudské zdravie:
- spôsobuje podráždenie dýchacích ciest, kašeľ, ťažkosti na hrudi; tieto príznaky môžu trvať niekoľko hodín a stávajú sa chronickými;
- znižuje pľúcnu funkciu;
- podporuje rozvoj astmy a zvyšuje počet jej útokov;
- vyvoláva výskyt alergických reakcií;
- poškodzuje tkanivá priedušiek a pľúc;
- prispieva k výskytu neplodnosti u mužov;
- významne znižuje imunitu;
- vyvoláva karcinogénne a mutogénne procesy.
Vedci identifikovali štyri skupiny ľudí, ktorým hrozí zvýšené riziko negatívnej expozície ozónu:
- deti;
- dospelí, ktorí zamestnaním trávia veľa času aktívnym pohybom pod šírym nebom;
- ľudia s vysokou citlivosťou na ozón (vedci zatiaľ nemôžu určiť dôvod);
- ľudia vo veku. Do tejto skupiny patria aj pacienti s chronickými ochoreniami dýchacieho systému a kardiovaskulárneho systému.
Ako sa chrániť pred účinkami prízemného ozónu?
Ak sa dozviete o jeho zvýšenej koncentrácii, existuje len jedna cesta von - vyhnúť sa pod holým nebom; ak to nie je možné, obmedzte svoj pobyt v maximálnej možnej miere, pričom sa nepohybujte aktívne; nedovoľte deťom ísť von.
V roku 2005 niekoľko európskych štátov podpísalo Protokol o obmedzení emisií znečisťujúcich látok. Európski odborníci vypočítali, že zníženie emisií prekurzorov ozónu (oxidy dusíka a prchavé uhľovodíky) približne o 40% zníži počet dní, v ktorých dôjde k intenzívnej tvorbe troposférického ozónu.
S poklesom škodlivých emisií z priemyslu a cestnej dopravy (a v dôsledku toho so znížením tvorby prízemného ozónu) bude počet rokov života stratených ľuďmi v dôsledku chronických chorôb v roku 2010 o 2,3 milióna rokov menej ako v roku 1990. Miera úmrtnosti detí a dospievajúcich zapríčinené prítomnosťou tohto nebezpečného plynu a mikročastíc v atmosfére sa dá znížiť asi o 47 500 prípadov. Škodlivý účinok zvýšenej koncentrácie ozónu na rast rastlín v porovnaní s rokom 1990 sa zníži o 44%.
V Rusku v roku 1993 škody spôsobené zvýšeným ozónovým pozadím pre raž a pšenicu dosiahli 150 miliónov dolárov av Európe - viac ako 2 miliardy dolárov.
Analýza uskutočnená počas rokovaní o uzavretí protokolu ukázala, že odhadované prínosy jeho vykonávania (zlepšenie verejného zdravia, zvýšenie poľnohospodárskych výnosov, obmedzenie poškodenia budov a pamiatok) výrazne prevyšujú náklady na plánované náklady (najmenej trikrát). o vykonávaní tohto dokumentu.
Uskutočnili sme experiment na simultánnom meraní ozónu s dvoma identickými analyzátormi plynu v Moskve a v rekreačnej oblasti ďalekého moskevského regiónu. Ukázalo sa, že počas letných meraní bola koncentrácia ozónu v ovzduší v meste menšia ako analogické ukazovatele v atmosfére oblasti letoviska. Paradoxný fakt bol vysvetlený pomocou modelu tvorby tohto plynu na predmestiach megacities, ktorý vyvinuli zahraniční vedci. Podstata metódy je nasledovná.
Na závetrnej strane metropoly začnú koncentrácie ozónu rásť zo vzdialenosti asi 20 km od mesta a dosahujú maximálne hodnoty vo vzdialenosti 50 - 60 km od mesta. V mestskom prostredí stále fungujú silné zdroje oxidov dusíka. Reagujú s ozónom a neutralizujú ho, ale mimo mesta takéto zdroje neexistujú a prebytočný ozón zostáva vo vzduchu.
Tieto reakcie sú cyklické a určujú rovnováhu v atmosfére. Týmto spôsobom sa mimo mesta vytvára fotochemická rovnováha smerom k vysokým hodnotám ozónu av mestskom prostredí - nižšia. To však neznamená, že vzduch v metropole je bezpečnejší. V posledných rokoch sa atmosféra Moskvy zmenila na chemický reaktor vyrábajúci vysoko toxické zlúčeniny. V prítomnosti oxidu dusičitého (a vo vzduchu v meste je vždy veľa tohto plynu) sa ozón stáva 20-krát toxickejším. Moskovčania, ktorí utekajú pred letnými horúčavami pri svojich dáchach, netušia, na aké nebezpečenstvo ohrozujú svoje zdravie. Jedinou spásou je studené, zamračené a daždivé leto! Otepľovanie klímy v moskovskom regióne môže viesť ku katastrofálnej situácii s úrovňou prízemného ozónu, najmä ak to naše orgány budú naďalej považovať za užitočné.
Ako sa v USA a krajinách Európskej únie rieši problém troposférického ozónu? V Európe existuje viac ako 10 000 monitorovacích staníc pre prekurzory ozónu a pre seba. Získané informácie sa používajú na upozornenie verejnosti. Najnavštevovanejšie miesto v Nemecku je o obsahu ozónu vo vzduchu. Na základe získaných údajov sa formuje politika v oblasti ochrany životného prostredia členských štátov EÚ. Spojené štáty a Európa už dosiahli ročné zníženie koncentrácie okolitého ozónu.
V Rusku neexistuje jediná stanica na monitorovanie ozónu a jeho predchodcov, aj keď existuje vysoko kvalitná analytická technika na monitorovanie hladiny ozónu, odborníci, ktorí ponúkajú spôsoby, ako tento problém vyriešiť. Úrady nemajú vôľu ani vôľu ponoriť sa do nej.
Ako reagujú úradníci, ktorí tvoria politiku ochrany prírody na túto akútnu situáciu, úradníci, ktorí stavajú paláce na najdrahšej a najnebezpečnejšej krajine moskovského regiónu?
22. augusta 2004, federálny zákon č. 12 „O zmene a doplnení legislatívnych aktov Ruskej federácie ao uznaní niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie za neplatné v súvislosti s prijatím federálnych zákonov“o zmene a doplnení federálneho zákona “o všeobecných zásadách organizácie legislatívnej úpravy (zástupca) a výkonné orgány štátnej moci jednotlivých orgánov Ruskej federácie “a„ O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii “.
Zdá sa, že názov zákona naznačuje, že zmeny by sa mali týkať orgánov štátnej správy a miestnej samosprávy. Sme presvedčení, že tento zákon priniesol významné zmeny v živote všetkých občanov Ruska a zďaleka nie pozitívneho. Tendencia zmien v oblasti environmentálnej legislatívy nevyvoláva optimizmus, poukazuje na skutočnosť, že štátne orgány samy eliminujú plnenie svojich povinností voči spoločnosti v oblasti zabezpečovania environmentálnej bezpečnosti a odstraňovania právnych záruk a praktických mechanizmov na ochranu životného prostredia. Najdôležitejším negatívnym aspektom prijatých zmien je odňatie štátnej finančnej podpory na ochranu životného prostredia,ako aj protiústavné zmeny v rozdelení právomocí medzi federálnymi úradmi a orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Právne mechanizmy na ochranu ovzdušia v mestách boli odstránené.
Federálne úrady sa zbavili zodpovednosti za životy a zdravie miliónov občanov.
Federálny zákon o ochrane ovzdušia
Kvalita ovzdušia je jedným z určujúcich faktorov stavu životného prostredia. Všeobecný trend vo vývoji legislatívy v tejto oblasti poukazuje na odklon od dodržiavania ústavných záruk práva občanov na zdravé životné prostredie.
Stav atmosférického vzduchu v mestách ako Moskva, Novokuznetsk, Čerepovets, Kemerovo, Čeľabinsk, Jekaterinburg je katastrofický. Ľudia žijúci v mestách sú nútení vdychovať toxické emisie z priemyselných podnikov, ktoré prekračujú najvyššie prípustné normy, a to stokrát. Najnovšie zmeny a doplnenia federálneho zákona o ochrane ovzdušia ich pripravujú o teoretickú príležitosť na zmenu situácie v budúcnosti.
Osud významnej časti ruského obyvateľstva, ktorý zaisťuje blahobyt krajiny, sa netýka ani exekutívy, ani legislatívnej oblasti. Zdá sa však, že vlastný život by nemal byť ľahostajný k tým, ktorí sú pri moci. Existuje názor, že Moskva je v osobitnom postavení a ťažkosti, ktoré zažívajú regióny, nie sú pre moskovitov známe a vláda, prezident a poslanci Štátnej dumy všeobecne žijú na inej planéte. Toto stanovisko je v mnohých ohľadoch opodstatnené, ale nie v leteckej situácii. Rovnaký vzduch dýchajú bezdomovec, prezident a predseda vlády žijúci v Moskve.
Boli vykonané zmeny a doplnenia federálneho zákona o ochrane ovzdušia, ktoré naznačujú úplné odstránenie systému ochrany ovzdušia.
Zákon č. 122-FZ z 22. augusta 2004 zrušil platnosť:
Článok 8 (už neplatný)
„Osobitne oprávnený federálny výkonný orgán v oblasti ochrany ovzdušia v súlade so zavedeným postupom vykonáva činnosti v oblasti ochrany ovzdušia spolu s ostatnými federálnymi výkonnými orgánmi v rámci svojich právomocí a spolupracuje s výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.“
Článok 9 (vypustený)
1. Právnické osoby, ktoré majú zdroje emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia, ako aj škodlivé fyzikálne účinky na ovzdušie, vyvíjajú a vykonávajú opatrenia v oblasti ochrany ovzdušia na ochranu ovzdušia.
2. Vzhľadom na opatrenia na zníženie emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok, údaje z monitorovania atmosférického vzduchu, výsledky monitorovania emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok, výsledky výpočtov rozptylu emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok, osobitne schváleného federálneho výkonného orgánu v oblasti ochrany ovzdušia, jeho územné orgány vyvíjajú vhodné federálne cieľové programy, programy orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie a miestne programy na ochranu atmosférického vzduchu.
Opatrenia na ochranu atmosférického vzduchu by nemali viesť k znečisteniu iných objektov životného prostredia.
3. Návrhy programov na ochranu atmosférického vzduchu môžu byť predložené občanom a verejným združeniam na diskusiu s cieľom zohľadniť ich návrhy pri plánovaní a vykonávaní opatrení na zlepšenie kvality atmosférického vzduchu.
Článok 10 (neplatné)
„Financovanie programov na ochranu ovzdušia a opatrení na jeho ochranu sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.“
Z analýzy zmien a doplnení právnych predpisov je možné vyvodiť tieto závery:
1. Osobitne oprávnený orgán na ochranu atmosférického vzduchu bol zrušený, federálna vláda bola v skutočnosti zbavená zodpovednosti za otrasný stav ovzdušia vo veľkom počte ruských miest s rozvinutým priemyslom. Klimatizácia v nich predstavuje hrozbu nielen pre zdravie, ale aj pre ľudský život (článok 8).
2. Programy na ochranu atmosférického vzduchu boli zrušené (článok 9).
3. Právne subjekty, ktoré majú zdroje emisií škodlivých látok, sú oslobodené od povinnosti chrániť atmosférický vzduch.
4. Federálne orgány a orgány orgánov Ruskej federácie, ktoré ich tvoria, boli zbavené povinnosti vypracovať a vykonávať programy a prijať opatrenia na ochranu ovzdušia.
5. Zrušila sa kontrola verejnosti a jej účasť na plánovaní a realizácii programov na ochranu ovzdušia.
6. Financovanie programov a opatrení na ochranu ovzdušia bolo zrušené (článok 10).
Uznanie týchto článkov za neplatné spôsobuje, že samotná existencia zákona o ochrane ovzdušia v Rusku nemá význam.
Obyvateľstvo všetkých priemyselných miest Ruska žijúcich v podmienkach katastrofálneho znečistenia ovzdušia zostáva bez záruk právnej ochrany.
Autori: A. M. Chuchalin, O. A. Yakovleva, V. A. Milyaev, S. N. Kotelnikov