Frázu „Washingtonský konsenzus“často používajú politici, v médiách sa s nimi stále stretávame a spomína sa v učebniciach o ekonómii a financiách. Tento rok si pripomíname tridsať rokov od oficiálneho narodenia Washingtonského konsenzu (VC). A teraz dvadsaťsedem rokov riadi Rusko.
Cesta k „konsenzu“
Čo je to?
Podľa príručiek a učebníc Washingtonský konsenzus (VC) znamená určitý súbor odporúčaní MMF v oblasti makroekonomickej a finančnej politiky adresovaných tým krajinám, s ktorými pracuje (poskytuje pôžičky a pôžičky, technickú pomoc a konzultácie). V súčasnosti je členom MMF 189 krajín. Približne 90% z nich pochádza z rozvojových krajín a krajín s transformujúcou sa ekonomikou. Tieto odporúčania sú pre nich určené.
MMF bol založený rozhodnutím Medzinárodnej menovej a finančnej konferencie v Bretton Woods v roku 1944. Povojnový menový a finančný systém bol založený na zásade stability (v skutočnosti pevnosti) výmenných kurzov menových jednotiek členských krajín. Toto sa považovalo za najdôležitejšiu podmienku na oživenie povojnového hospodárstva a svetového obchodu. Počas prvých troch desaťročí sa fond zaoberal poskytovaním pôžičiek na vyrovnanie platobnej bilancie členských krajín, a tým na udržanie stability výmenných kurzov.
V 70. rokoch minulého storočia sa systém Bretton Woods zrútil a bol nahradený jamajským systémom, ktorý umožnil prechod na voľne sa pohybujúce výmenné kurzy. V tejto situácii sa ukázalo, že fond a jeho pôžičky na vyrovnanie zostatkov sú zbytočné, dokonca sa hovorilo, že „obchod“je možné uzavrieť. Fond však prežil vďaka úsiliu hlavného akcionára MMF - USA, zatiaľ čo činnosť fondu prešla zásadnou reformou. Druhá polovica sedemdesiatych rokov bola obdobím aktívneho poskytovania pôžičiek americkými bankami z rôznych krajín sveta na úkor ropodolárov, ktoré sa vyliali na ich účty (najmä zo Saudskej Arábie a ďalších krajín Blízkeho východu). Krajinám Latinskej Ameriky sa najaktívnejšie pripísali úrokové sadzby. Na začiatku osemdesiatych rokov sa však kľúčová sadzba Federálneho rezervného systému USA výrazne zvýšila: úverový boom sa skončil a začala sa dlhová kríza. Osobitne trpeli tie isté krajiny Latinskej Ameriky.
Propagačné video:
A potom MMF vstúpil na scénu ako „záchranca“. Začal poskytovať krajinám na pokraji omeškania úverovú pomoc pri relatívne miernych úrokových mierach - podliehal však radikálnym hospodárskym reformám krajín. Fond začal hľadať úplnú ekonomickú liberalizáciu od krajín. Bolo to potrebné na to, aby sa krajiny dostali do procesu hospodárskej a finančnej globalizácie. A globalizácia, ako vysvetlil Zbigniew Brzezinski, je procesom presadzovania amerických záujmov vo svete. Fond tak začal slúžiť záujmom nadnárodných spoločností a bánk, najmä tých, ktoré sú spojené s Federálnym rezervným systémom USA (nazývam ich „vlastníkmi peňazí“).
Bear Services Washington Štýl
A v roku 1989 práca anglického ekonóma Johna Williamsona (John Williamson) s názvom „Reštrukturalizácia Latinskej Ameriky: Čo sa stalo?“(Latinskoamerická úprava: Koľko sa stalo?). Autor knihy je členom súkromného inštitútu pre medzinárodnú ekonomiku, tiež nazývaného Petersonov inštitút so sídlom vo Washingtone. Williamsonova práca analyzuje súbor odporúčaní, ktoré nadácia navrhla Latinskej Amerike v 80. rokoch a ktoré sa implementovali. Skúsenosti nadácie boli zhrnuté a vyriešené. Práca bola zjavne napísaná na objednávku MMF, pretože fond sa pri svojej praktickej práci s akýmikoľvek krajinami (nielen s Latinskou Amerikou) začal riadiť súborom odporúčaní z Williamsonovej štúdie.
Začali sa nazývať „Washingtonský konsenzus“, pretože odporúčania boli odsúhlasené ministerstvom financií USA a boli určené pre MMF a Svetovú banku a kancelárie všetkých troch organizácií sa nachádzajú v meste Washington.
John Perkins veľmi presvedčivo a podrobne napísal o odporúčaniach fondu uvalených na rozvojové krajiny vo svojej senzačnej knihe Vyznania ekonomického vraha. V knihe hovorí o svojich vlastných skúsenostiach konzultanta MMF a Svetovej banky.
Boli napísané desiatky kníh o tom, ako tieto „recepty“fungujú v prijímajúcich krajinách pri pôžičkách fondu, a uskutočnil sa základný výskum s cieľom posúdiť výsledky „pomoci“. Príkladom je štúdia Heritage Foundation of Americans Brian Johnson a Brett Schaefer: Brett Schaefer a Bryan Johnson. Reforma MMF? Nastavenie priameho záznamu. Práca pokrýva činnosť nadácie v rokoch 1965 až 1995. Počas tohto obdobia MMF poskytoval pomoc 89 krajinám. V čase ukončenia štúdie (1997) zostalo 48 z nich približne v rovnakej hospodárskej a sociálnej situácii ako pred poskytnutím pôžičiek MMF a v 32 sa situácia zhoršila. Vo všeobecnosti autori hodnotili činnosť nadácie ako deštruktívnu. Malo by sa pamätať na to, že štúdia pokrýva panorámu troch desaťročí,a deštruktívna povaha jeho činnosti sa prudko zvýšila od začiatku osemdesiatych rokov, keď sa nadácia začala riadiť pokynmi pre „ekonomických vrahov“.
Ekonomické vraždy vykonávané nadáciou sú sofistikované. Presne povedané, nadácia sa nezabije. Pripravuje svojho klienta na samovraždu a táto príprava sa vykonáva na základe uvedených pokynov. Všetky činnosti, vrátane kladenia lana okolo krku, vykonáva sám klient. Fond s tým formálne nemá nič spoločné. MMF jednoducho uvádza, že došlo k ďalšej samovražde.
Konsenzuálne prikázania
Antiglobalisti nazývajú VK „symbolom viery“globalistov a podporovateľov ekonomického liberalizmu. Washingtonský konsenzus sa po tri desaťročia nezmenil. Obsahuje desať neotrasiteľných bodov. Môžu sa nazývať desiatimi prikázaniami alebo pokynmi pre ekonomických vrahov. Tu je krátka verzia týchto prikázaní.
- Zachovanie fiškálnej disciplíny (minimálny rozpočtový deficit)
- Liberalizácia finančných trhov s cieľom udržať skutočnú úrokovú sadzbu z úverov na nízkej, ale stále pozitívnej úrovni
- Bezplatný výmenný kurz národnej meny
- Liberalizácia zahraničného obchodu (najmä z dôvodu zníženia dovozných ciel)
- Odstránenie obmedzení priamych zahraničných investícií
- Privatizácia štátnych podnikov a štátneho majetku
- Deregulácia hospodárstva
- Ochrana vlastníckych práv
- Zníženie hraničných daňových sadzieb
- Uprednostňovanie zdravotníctva, vzdelávania a infraštruktúry pred vládnymi výdavkami.
Niektoré prikázania na prvý pohľad vyzerajú dosť „civilizovane“. Napríklad priezvisko. Je zlé, že zdravie a vzdelávanie majú v rozpočte vysokú prioritu? Faktom však je, že prvé prikázanie si vyžaduje výrazné zníženie rozpočtu ako celku. Krajina, ktorá súhlasila s podmienkami VC, bude preto musieť absolútne znížiť rozpočtové výdavky na zdravotníctvo a vzdelávanie.
Okrem toho treba mať na pamäti, že každé prikázanie VK obsahuje podrobné interpretácie, ktoré vám umožňujú lepšie porozumieť jeho podstate. Výklad desiateho prikázania teda stanovuje, že sú povinné iba výdavky na základné vzdelávanie a pohotovostnú lekársku starostlivosť. Zvyšok je sekundárny.
Infraštruktúra sa však skutočne považuje za prioritnú položku rozpočtových výdavkov. Domorodci musia stavať železnice a diaľnice, elektrické vedenia, vytvárať logistické zariadenia, stavať námorné a letecké prístavy a oveľa viac. Toto všetko však nie je v záujme miestneho obyvateľstva, ale s cieľom, aby do tejto krajiny prišli nadnárodné korporácie a začali ich efektívne využívať.
Konsenzus v Rusku
Bohužiaľ, téma VK priamo súvisí s našou krajinou. Ruská federácia sa napokon stala členom Medzinárodného menového fondu. Okamžite začalo Rusko dovážať pôžičky fondu. Samozrejme - výmenou za „reformy“, ktoré náš štát musel vykonávať v súlade s prikázaním VC.
V 90. rokoch Rusko dostalo niekoľko pôžičiek v celkovej výške 22 miliárd dolárov. Náklady na tieto pôžičky však boli neúnosne vysoké a stále platíme. Nie, všetky formálne povinnosti podľa úverových zmlúv z 90. rokov už boli vyplatené. Rusko sa však z dôvodu splnenia požiadaviek VK zmenilo na semikolóniu. V deväťdesiatych rokoch boli vytvorené mechanizmy na trvalé lúpeže krajiny nadnárodnými spoločnosťami a inými organizáciami blízkymi „majiteľom peňazí“. A tieto mechanizmy naďalej fungujú.
Najvážnejšia rana bola, samozrejme, spôsobená našej ekonomike v dôsledku plnenia príkazu číslo 6 (privatizácia štátnych podnikov a štátneho majetku). V súčasnosti si málokto pamätá, ako v ťažkých rokoch pre krajinu fond skrútil ruské zbrane a požadoval okamžitú korporatizáciu a privatizáciu tisícov obrovských štátnych podnikov, ktoré vytvorili naši otcovia a dedovia v priebehu niekoľkých desaťročí. Stovky poradcov (tiež príslušníkov CIA) sa ponáhľali do Ruska, aby pomohli fondu, ktorí sa nachádzali v kanceláriách Výboru pre štátne vlastníctvo pod vedením jeho ochrancu, pána Chubaisa. V skutočnosti išlo o zhabanie ruskej ekonomiky pod záštitou Medzinárodného menového fondu.
Privatizácia prebehla a celková trhová hodnota aktív bývalých štátnych podnikov sa teraz meria v biliónoch dolárov. Značnú časť týchto aktív dnes navyše priamo alebo nepriamo kontrolujú cudzinci, vrátane spoločností a bánk blízkych „vlastníkom peňazí“. Zoberme si napríklad Sberbank. V sovietskych časoch išlo o sporiteľne, ktoré boli súčasťou ministerstva financií. Dnes viac ako tretinu Sberbank vlastní americký akcionár a za mnohými nominálnymi americkými akcionármi je zjavne hlavný akcionár a príjemca - JPMorgan Chase Bank. Výmenou za 22 miliárd dolárov nielen takto získaných, ale v úrokoch z dlhu sa Rusko dohodlo na otvorení prístupu k štátnym aktívam pre zahraničných investorov, ktorých hodnota sa meria v biliónoch dolárov.
A tak, aby zahraniční investori v Rusku nemali problémy so získavaním najchutnejších „kúskov“ruskej ekonomiky (aktíva), MMF v 90. rokoch prinútil ruské orgány odstrániť všetky hospodárske a administratívne prekážky pre nerezidentov. Toto je koniec koncov piate prikázanie VK (odstránenie obmedzení priamych zahraničných investícií).
V 21. storočí Rusko nikdy nevyužilo pôžičky fondu a všetky záväzky v rámci pôžičiek MMF sa splatili v 2000 rokoch. Nadácia však pravidelne vysielala svoje misie do Moskvy a Moskva tieto misie prijala a poslušne plnila všetky odporúčania misií nadácie - dobrovoľne, nezaujato, bez toho, aby za to niečo požadovala.
Napríklad štvrtým prikázaním je liberalizácia zahraničného obchodu vrátane zníženia dovozných ciel. Áno, toto prikázanie sa čiastočne splnilo v prvých rokoch existencie Ruskej federácie. Najprv došlo k úplnému odmietnutiu štátneho monopolu zahraničného obchodu, ktorý existoval v ZSSR. To však nestačilo. K úplnému splneniu štvrtého prikázania došlo až v roku 2012, keď bol Rusko do uší vtiahnutý do Svetovej obchodnej organizácie. Iba 8. mája minulého roka prezident V. Putin v rozhovore pred Federálnym zhromaždením pripustil, že sme sa nerozhodli pri rozhodovaní o vstupe do WTO. Ak sa zistí chyba, mala by sa opraviť. Ruský prezident však zatiaľ nenaznačil, že by sa mal stiahnuť z WTO.
Tretie prikázanie (voľný výmenný kurz národnej meny) sa tiež splnilo a stalo sa to až neskôr ako rozhodnutie o pristúpení Ruska k WTO. Ruský rubeľ bol v roku 2014 poslaný na „free float“.
„Takmer katastrofa“
Už niekoľko rokov sa proti Rusku vedie otvorená obchodná a hospodárska vojna a fond sa na ňom nepriamo zúčastňuje na strane Washingtonu (hlavného akcionára MMF). Ako? Rusko v decembri 2013 poskytlo Ukrajine štátnu pôžičku vo výške 3 miliárd dolárov. V decembri 2016 sa malo uskutočniť úplné splatenie úveru ukrajinskou stranou, ale Ukrajina, ktorú podnietil Washington, odmietla splatiť. Podľa pravidiel fondu to znamená suverénne zlyhanie Ukrajiny, fond však predstieral, že sa nič nestalo a na rozdiel od jeho vlastnej charty pokračoval v poskytovaní úverov Ukrajine.
Prečo sme však zavreli oči pred týmto nehanebným správaním fondu a naďalej prijímali misie MMF a počúvali ich odporúčania? Michail Delyagin na to upozornil: „Toto je večný recept MMF - vstúpte do otroctva a zomrite. Toto sme prešli v 90. rokoch … Skutočnosť, že MMF nás opäť začína učiť život, je, samozrejme, blízko katastrofe. ““
Kľúčovým miestom v správe fondu o výsledkoch minuloročnej misie fondu v Rusku bolo obsadenie otázky dôchodkovej reformy. Prekvapivo sa všetky parametre reformy navrhnuté vládou a podporované Spojeným Ruskom presne zhodovali so správou fondu o Rusku. Ukazuje sa, že Rusko je kontrolované Medzinárodným menovým fondom a vláda iba vyjadruje svoje rozhodnutia. A táto správa, tak ako v deväťdesiatych rokoch, sa vykonáva v súlade s Washingtonským konsenzom.
Autor: Katasonov Valentin