Centrálna banka 12. marca vydala zmeny a doplnenia zákona o digitálnych finančných aktívach, v ktorom navrhuje obmedziť nákup kryptomenných aktív pre nekvalifikovaných investorov. Zjednodušene povedané, sledujte všetky transakcie uskutočnené za účasti kryptomen. Návrh zákona mal redakčná rada k dispozícii a dnes sa pokúsime prísť na to, s čím jeho prijatie skutočne ohrozuje obyvateľstvo. A všeobecne je taký zákon potrebný?
Čo sa stalo?
Počas posledných dvoch rokov sa štátna duma snaží vydať zákon regulujúci kryptopriemysel v Rusku. Podľa zákonodarcov absencia legislatívneho rámca v tomto smere ohrozuje rozvoj tieňovej ekonomiky a zjednodušenie prania špinavých peňazí z trestnej činnosti. Návrh zákona bol už niekoľkokrát predložený na revíziu - naposledy v januári tohto roku. V novej verzii sa potom digitálne finančné aktíva začali chápať ako akékoľvek práva vydané prostredníctvom blockchainu.
A teraz si nemôžete kúpiť kryptomenu?
Nie naozaj. Podľa obsahu návrhu zákona umožní centrálna banka aj „nekvalifikovaným“investorom nakupovať kryptoety v určitej výške za rok. Konkrétne údaje zatiaľ neboli vymenované, ale vedúci Výboru pre štátnu dumu na finančnom trhu naznačil, že v priebehu roka hovoríme o 600 tisíc rubľoch investícií do kryptoúčin.
Propagačné video:
A kto sú „kvalifikovaní“investori?
Aby ste sa mohli stať takýmto investorom, musíte mať kvalifikáciu alebo investičné skúsenosti v trvaní najmenej jedného roka alebo pracovné skúsenosti s profilom najmenej dva roky v organizácii, ktorá je kvalifikovaným investorom v súlade so zákonom. Medzi nekvalifikovaných investorov patrí väčšina individuálnych investorov, predovšetkým jednotlivcov.
Aké ďalšie obmedzenia sa zavedú pre bežných investorov?
V pokynoch centrálnej banky sa uvádza, že sa plánuje obmedziť množstvo finančných prostriedkov prevedených pri platbe na nákup kryptomenných aktív, celková hodnota digitálnych aktív (napríklad žetónov) a náklady na samotné kryptomeny. V druhom prípade hovoríme o tých kryptomenách, ktoré môžu byť vydané v Rusku v rámci zákona.
Teraz budú všetky operácie monitorované?
Podľa tohto zákona budú investori môcť naďalej nakupovať digitálne aktíva bez sprostredkovateľov od kvalifikovaných investorov (ale v určitej výške). Burzy budú zároveň musieť sledovať všetky transakcie a navzájom si tieto informácie vymieňať, aby mohli vypočítať celkovú hodnotu aktív nakúpených nekvalifikovaným investorom. Toto ustanovenie bolo zavedené najmä v najnovšej verzii zákona.
Ako niekto vie, že som si kúpil kryptomenu?
Ak tak urobíte prostredníctvom devíz (alebo jednoducho zmluvným vzťahom), nebudete môcť nič sledovať. Ako pri kúpe kryptomeny za hotovosť alebo s prostriedkami získanými ťažbou. Teraz nie je možné sledovať mieru kryptomeny u konkrétnej osoby - pokiaľ úradníci nezaväzujú banky, aby „odčerpávali“informácie o kúpe kryptom z bankových kariet. Alebo začnú blokovať všetky zahraničné výmeny (ale na príklade Telegramu už každý vie, ako to funguje). Potom celý sektor jednoducho pôjde do tieňa, kde je teraz bez neho (80 percent).
Aký je potom zmysel?
Cieľom zákona je predovšetkým úprava trhových vzťahov s majetkom, ktorý budú vydávať právnické osoby, jednotliví podnikatelia a zahraničné spoločnosti pôsobiace podľa ruského práva. Každý „prevádzkovateľ výmeny digitálnych finančných aktív“zapíše centrálna banka do osobitného registra.
Počkať. Koniec koncov, v Rusku nemôžete legálne kúpiť kryptomenu
Presne tak. V Rusku v súčasnosti neexistujú žiadne zákonné burzy ani sprostredkovatelia, ktorí predávajú kryptomenu, informujú o svojej činnosti federálnu daňovú službu atď. A keďže nikto nekúpi krypto prostredníctvom oficiálnych kanálov v Ruskej federácii, vo všeobecnosti nie je jasné, čo budú sledovať.
Je to aj zákaz ťažby?
Nie, pretože v právnom rámci takáto definícia neexistuje. A zatiaľ nie je jasné, ako sa to bude realizovať. Podľa nového zákona budú môcť kryptoassety vydávať iba právnické a fyzické osoby vrátane cudzincov. Pri transakciách s DFA sa predpokladá, že sa nebude používať decentralizovaný systém typický pre systémy blockchain, ale iba súkromný distribuovaný informačný systém.
Ale to zabíja celú podstatu kryptomen
V skutočnosti áno, pretože blockchain predpokladá decentralizáciu, zatiaľ čo centrálna banka chce vytvoriť jednotnú základňu operátorov, kde je možné uskutočniť nákup kryptoassetov.
Je to všetko potrebné?
Podľa regulátora obeh súkromných kryptomien, ktoré nie sú podporované ničím a nie sú zaručené žiadnym štátom, predstavuje vysoké riziko pre spotrebiteľov aj investorov a operácie s kryptomenami môžu byť použité na pranie výnosov z trestnej činnosti.
Čo sa teraz deje?
Zákon o digitálnych finančných aktívach už štátna duma schválila už v prvom čítaní. Druhé čítanie bolo kvôli pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom opakovane odložené - zákon vzniesol veľa kritiky z dôvodu veľkého počtu nedostatkov. Návrh zákona bol však v druhom čítaní prijatý aj tento týždeň. Podľa nariadenia prezidenta Ruskej federácie by sa malo konečné nariadenie v oblasti kryptomeny zaviesť najneskôr 1. júla 2019. Je to len tak, že budú regulovať - to je stále nejasné. Teraz to vyzerá skôr ako boj proti niečomu, čo neexistuje: nemôžete kúpiť kryptomenu prostredníctvom oficiálnych kanálov, zatiaľ čo úradníci chcú prostredníctvom týchto kanálov obmedziť nákupy. Quare?
Autor: Alexander Bogdanov