V utorok 17. septembra prijali „poslanci ľudu“takmer jednomyseľne (s výnimkou frakcie Komunistickej strany, ktorá sabotovala hlasovanie), návrhy zákonov v prvom čítaní, čím sa lobisti v oblasti digitálnej ekonomiky priblížili k snu, ktorý nedávno vyjadril podpredseda vlády Maxim Akimov: „Kontrola (ľudí) od prvý dych do hrobu. ““Ide o PFZ č. 759897-7 „O jednom federálnom informačnom zdroji obsahujúcom informácie o obyvateľstve Ruskej federácie“, ako aj o PFZ č. 748684-7 „o zmene a doplnení Zákonníka práce Ruskej federácie (pokiaľ ide o získavanie informácií o pracovnej činnosti v elektronickej podobe)““… V priebehu diskusie sa kybernetickí lobisti vlády správali sebavedome, bez toho aby sa obťažovali jasne odpovedať na ostré otázky. Bohužiaľ, ich postavenie pri moci, stmelené slovami prezidenta o potrebe „veľkého skoku“krajiny do digitálnej budúcnosti, sú dnes veľmi silné.
Prečo nie je možné prijať návrh zákona o vytvorení jednotného registra obyvateľstva, povedali sme to už skôr podrobne - v analytickej poznámke a vo vzorke žiadosti orgánom. Pripomeňme si krátko: návrh zákona zavádza povinný zber osobných údajov občanov, ktoré spracováva prevádzkovateľ (Federálna daňová služba) v jednej databáze mnohých nekompatibilných kategórií údajov. Podľa odborníkov hnutia „Výbor pre ochranu osobných údajov“predstavuje tento návrh hrozbu pre osobnú a národnú bezpečnosť, porušuje súkromie občanov, normalizuje rozdelenie spoločnosti na kastov prostredníctvom „osobitných kategórií“v registri atď. … Avšak prvý námestník ministra financií Tatiana Nesterenko, ktorý predstavil tento projekt digitálnych lobistov v Dume, interpretoval jeho úlohy inak.
„Pred mnohými rokmi sa plánovalo vytvorenie jedného federálneho informačného zdroja obsahujúceho informácie o obyvateľstve Ruskej federácie. Už v roku 2006 zákonodarca prijal pri prijímaní zákona o osobných údajoch možnosť vytvorenia štátneho registra obyvateľstva, ktorého právne postavenie by malo byť stanovené federálnym zákonom. Účelom vytvorenia tohto zdroja je vytvorenie systému na zaznamenávanie informácií o obyvateľstve, zabezpečenie relevantnosti, spoľahlivosti a harmonizácie informácií zo všetkých štátnych a obecných informačných systémov.
Všetky údaje o osobe budú usporiadané do jedného reťazca. Okrem toho bude obsahovať informácie o zahraničných občanoch a osobách bez štátnej príslušnosti. Infraštruktúra registračného úradu sa použije na vytvorenie infraštruktúry zdrojov. Bude to tiež základ harmonizácie informácií o občanoch vo všetkých ostatných štátnych zdrojoch, čo skráti časový rámec na poskytovanie štátnych služieb, zlepší sa ich kvalita “, - s takými slávnymi mantrami sa Nesterenko pokúsil pridať do diskusie pozitívny dojem.
Pomocný spravodajca, predseda Výboru pre štátnu dumu pre informačné technológie Leonid Levin predpovedal koniec éry priamej komunikácie občanov s žijúcimi úradníkmi a prechod na „aktívny“(automatický) algoritmus na poskytovanie verejných služieb.
„Cieľom je čo najviac obmedziť administratívu a zabezpečiť, aby vládne agentúry spolupracovali s konkrétnou fyzickou a právnickou osobou ako„ jednotné kontaktné miesto “: nebudete už viac musieť navštíviť oddelenia, systém automaticky poskytne každému jednotlivcovi vládne služby, ktoré potrebuje, v elektronickej podobe,“uviedol Levin.
To znamená, že bez vytvorenia registra sú informácie o manželskom stave, rodičoch, deťoch a vzdelaní občana „zlúčené“, okrem politiky SNILS, TIN, OMS a ďalších „osobných identifikátorov“, verejné služby sa ukázali ako veľmi zlé a teraz sa konečne uzdravíme? Je to veľmi kontroverzné, hoci poslanec liberálnej demokratickej strany Igor Toroshchin si nemyslel, že by to stačilo - požiadal Nesterenka, či sa plánuje pridať informácie z dopravnej polície, Rosreestr do registra, aby „spojil všetky informácie o občanoch do jednej databázy“.
Propagačné video:
"Áno, to je presne cieľ, ktorý návrh zákona sleduje," odpovedala Nesterenko bez toho, že by mu venovala pozornosť. V tejto chvíli by mal vysoký predstaviteľ pripomenúť osvedčené postupy „rešpektovaných partnerov“a povedať poslancom, že vo Veľkej Británii po niekoľkých rokoch podobného experimentu parlament priamo nazval zjednotený identifikačný register obyvateľstva „Orwellian“a vetoval jeho ďalšiu prácu. A v Nemecku spolkový ústavný súd rozhodol pred 30 rokmi: nemal by existovať jediný spôsob uchovávania všetkých osobných údajov, pretože Podľa ústavy má každý občan právo na tajné informácie a štát zase nemá právo monitorovať občanov, zhromažďovať a centrálne o nich ukladať údaje. Podobné stanovisko zastávajú orgány Francúzska a Spojených štátov, ktoré si to úplne uvedomujúže hlavnou úlohou zavedenia takýchto zjednotených registrov je „posilnenie policajného dohľadu“nad obyvateľstvom.
Ďalej vedúci federálnej daňovej služby Michail Mishustin, ktorého štruktúra je pridelená úlohe prevádzkovateľa implantovaného systému, nafúkol kolegu z vlády. Pokúsil sa upokojiť pravoslávnych a vo všeobecnosti všetky osoby, ktoré z osobných dôvodov nechcú byť identifikované svojimi osobnými číslami.
„Zjednotený register obyvateľstva nezaručuje prijímanie čísel. Hovoríme o harmonizácii identifikátorov a základných informácií v jednom zdroji, aby bola pre človeka pohodlná, “uviedol Mishustin.
Ukazuje sa pozoruhodne: samotní občania nebudú ani sen, ani duch o tom, aký druh dokumentácie zhromažďujú vládne agentúry, a nebudú to schopní legálne zistiť (prístup občana k zjednotenému registru obyvateľstva je uzavretý, mechanizmy na vyžiadanie si osobných údajov od neho v PFZ nie sú vysvetlené). Zhromaždené osobné údaje už v skutočnosti nebudú patriť a pán Mishustin naďalej visí rezance o „ľudskom pohodlí“.
Potom prišiel Nesterenko na ranu. Poznamenajme, že otázka poslanca Michaila Sheremeta znela veľmi aktuálne.
„Chcel by som to objasniť: prechod na kvalitatívne novú úroveň výpočtu daní z príjmu fyzických osôb - čo to znamená? Chcel by som presvedčivejšie odôvodnenie zavedenia takéhoto systému. Údaje, ktoré ste uviedli, nie je potrebné zhromažďovať - už sa nachádzajú v oddeleniach, vo svojom predmete. A čo je najdôležitejšie, budete sa pýtať ľudí, či chcú alebo nechcú, aby sa ich údaje zhromažďovali a zhromažďovali? Najmä s prihliadnutím na najnovší trend - prax ukazuje, že nemôžeme ukladať informácie v plnom rozsahu - neustále dochádza k únikom informácií, “zhrnul Sheremet.
Námestník ministra financií sa snažil brániť: „Čo sa týka záznamu občanov, register obyvateľstva netvorí jediný nový záznam. Vytvára prepojenia medzi záznamami, ktoré sú už vytvorené v elektronickom registri, a ostatnými. V skutočnosti to v prvom rade vytvára pre samotného občana, aby sa poskytovali verejné služby, správny, teda odkaz … správnosť formovania osoby, ktorá v skutočnosti buď platí dane alebo je poskytovaná služba, a to je nesmierne dôležité.
Pokiaľ ide o daňovú zložku - prezidentským dekrétom sa skutočne stanovila úloha vytvorenia registra matričných úradov v súvislosti so zlepšením správy daní. Je to mimoriadne dôležité, a to aj v rámci poistného, platby daní, pretože každý s nami je daňovníkom alebo platiteľom príspevkov. ““
Ako vidíte, v odpovedi je opäť pevná voda - hovoria, že musíme presne „tvarovať človeka“, inak zrazu zaplatí dane niekde na nesprávnom mieste. V skutočnosti vyvodzujeme závery: neexistovalo presvedčivé odôvodnenie na zlepšenie výberu daní v dôsledku prijatia návrhu zákona Nesterenkom, nikto nemá v úmysle žiadať občanov o ich želanie byť uvedený v zjednotenom registri.
Potom komunistický Nikolaj Osadchij upozornil vládnych spravodajcov na ohrozenie národnej bezpečnosti
„Návrh zákona umožňuje sústrediť informácie o občanoch z rôznych samostatných databáz do jedného zdroja a do jednej ruky. Nezvýši to zraniteľnosť zozbieraných informácií, aké sú záruky napríklad proti cudziemu zasahovaniu do tejto jedinej databázy? Dosiahlo Rusko už dnes úplnú nezávislosť v informačných technológiách? “Opýtal sa Osadchiy.
„Jednotný register nezhromažďuje všetky (osobné) údaje občanov, prevádza ich. Aby sa zabezpečila spoľahlivosť úložiska, používajú sa spolu so základnými údajmi aj identifikátory (ID), “znie Nesterenko opäť presvedčivo.
Jedným z posledných, ktorý položil otázku, bol podpredseda Pyotr Tolstoy, ktorý predtým urobil mnoho vyhlásení proti bezohľadnej digitalizácii obyvateľstva:
„V našom zákone o osobných údajoch sa jasne uvádza, že je neprípustné kombinovať informačné základne s nezlučiteľnými cieľmi. V skutočnosti ide o to, že zákon, ktorý dnes navrhujete, sa stáva vzorom, zvyšok sa prepíše pod ním. Je to tak a ako bezpečné vidíte túto vyhliadku na súkromný život ruských občanov? “Spýtal sa Tolstoy.
Nesterenko sa znova pokúsil obnoviť stupeň diskusie: „Register nezhromažďuje všetky údaje, vytvára reťazce, pomocou ktorých možno informácie o tejto osobe nájsť v rôznych štátnych systémoch. Nespojíme sa, urobíme tam cestu - to je všetko. “
To je všetko - žiadna zodpovednosť za prípadné úniky PD - koniec koncov, oni jednoducho „robia cestu“. Prekvapujúcemu Nesterenkovi sa nakoniec podarilo presvedčiť takmer všetkých poslancov, vrátane tých, ktorí položili zložité otázky, aby hlasovali za zjednotený federálny register obyvateľstva. Ako sa hovorí, buď horúca diskusia bola predstavená predstavením s vopred známym koncom, alebo jednou z dvoch vecí.
Výsledky hlasovania sa očakávali. Hlasovala za celú frakciu Spojených štátov vrátane Natalia Poklonská, Vitaly Milonov a Pyotr Tolstoy, ktorí zastupujú konzervatívnych Rusov. LDPR a veľtrh Ruska boli s nimi v rovnakom tíme. Komunistická strana Ruskej federácie označila tento dokument za nedokončený (keďže v ňom nie je podrobne uvedený postup predkladania informácií do registra) a hlasovanie sa tradične ignorovalo.
Podľa podobného systému poslanci v prvom čítaní schválili návrh zákona o prechode na elektronické pracovné knihy od 1. januára 2021 iba v kratšom čase (aby zamestnávateľ mohol knihu naďalej uchovávať na papieri, musí podať žiadosť do konca roku 2020).). Zyuganovci tiež uprednostnili nehlasovať o tomto dokumente. Jedinou poslankyňou, ktorá našla odvahu otvorene hlasovať proti obom zákonom, bola komunistka Olga Alimová.
Ukazuje sa, že to je, mierne povedané, nie najoptimistickejšie vyváženie moci, než Duma zváži účty za „digitálny profil“občana, vláda sa pripravuje na legitimizáciu elektronických pasov a národného systému správy údajov (NDSM) - mega-platformy, ktorá spája 800 druhov osobných údajov Rusov. To však neznamená, že by sa konzervatívni vlastenci mali vzdať. Veľmi dobre vieme, že vyhlásenia proti toxickým digitálnym účtom sa predkladajú parlamentu v stovkách, ak nie v tisícoch. A v predvečer druhého čítania môže každý, kto nemal čas, písať o „výbere ľudí“(vyhlásenie proti jednotnému registru + analytik z OUZS). Boj o Sväté Rusko - nie digitálny - sa práve začína rozširovať.